Постанова № 9274229, 19.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4309/10/0570

час прийняття постанови: 13-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Соколової О.А.

при секретарі                                                  Шмітько А.В.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді          Соколової О.А., при секретарі - Шмітько А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до державного підприємства “Орджонікідзевугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.10.09 по 01.01.10, в сумі 496548,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області звернулось з позовною заявою до державного підприємства “Орджонікідзевугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.10.09 по 01.01.10, в сумі 496548,27 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25-го числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію. За період з 01.10.09 по 01.01.10 відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 496548,27 грн., яка підтверджується розрахунками. Просили стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Через відділ діловодства та документообігу надав клопотання в якому просив розглянути адміністративну справу без участі представника управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве, зазначивши що підтримує позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Через відділ діловодства та документообігу надав відзив на адміністративний позов, яким визнав позовні вимоги в повному обсязі, та просила розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

На підставі наведеної норми, а також врахувавши клопотання сторін, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження

Відповідно до ч.1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112, 113 КАС України. Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач – державне підприємство “Орджонікідзевугілля” до складу якого входять: структурний підрозділ “Шахта Булавинська”, структурний підрозділ “Шахта Єнакієвська”, структурний підрозділ “Шахта Ольховатська”, структурний підрозділ “Шахта Вуглегірська”, структурний підрозділ “Шахта Полтавська”, структурний підрозділ “Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів”, структурний підрозділ “Ремонтно-механічний завод”, структурний підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання», структурний підрозділ «Автобаза», зареєстроване виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 03.03.03, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №32276912 (а.с.7), діє на підставі статуту (а.с.8-22).

ДП “Орджонікідзевугілля” знаходиться на обліку в УПФУ в м. Єнакієве Донецької області та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, зобов’язані вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування цих витрат.

          Відповідно до п. 6.4 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого відповідно до поданого суду розрахунку має заборгованість за період з 01.10.09 по 01.01.10, в сумі 496548,27 грн., а саме: державне підприємство «Орджонікідзевугілля» - 4197,63 грн., структурний підрозділ “Шахта Булавинська” – 56594,37 грн., структурний підрозділ “Шахта Єнакієвська” – 67592,30 грн., структурний підрозділ “Шахта Ольховатська”- 80290,39 грн., структурний підрозділ “Шахта Вуглегірська”- 86289,19 грн., структурний підрозділ “Шахта Полтавська”- 68776,03 грн., структурний підрозділ «Шахта ім..Карла Маркса» - 41881,49 грн., структурний підрозділ “Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів”- 46617,31 грн., структурний підрозділ “Ремонтно-механічний завод”- 12584,19 грн., структурний підрозділ «Управління матеріально-технічного постачання» - 7594,63 грн., структурний підрозділ «Автобаза» - 24130,74 грн.

Факт наявності у ДП “Орджонікідзевугілля” заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області підтверджується підписаними актами звірки заборгованості по пільговим пенсіям, призначених відповідно до п. «б-з», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на 19.01.10 за період з 01.10.09 по 01.01.10 на загальну суму 496548,27 грн., а саме: ДП «Орджонікідзевугілля» - 4197,63 грн. (а.с.28), СП “Шахта Булавинська” – 56594,37 грн. (а.с.29), СП “Шахта Єнакієвська” – 67592,30 грн. (а.с.30), СП “Шахта Ольховатська”- 80290,39 грн. (а.с.31), СП “Шахта Вуглегірська”- 86289,19 грн. (а.с.32), СП “Шахта Полтавська”- 68776,03 грн. (а.с.33), СП «Шахта ім.Карла Маркса» - 41881,49 грн. (а.с.34), СП “Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів”- 46617,31 грн. (а.с.35), СП “Ремонтно-механічний завод”- 12584,19 грн. (а.с.36), СП «Управління матеріально-технічного постачання» - 7594,63 грн. (а.с.37), СП «Автобаза» - 24130,74 грн. (а.с.38).

За наявності вказаних обставин та враховуючи те, що у відповідача залишилась заборгованість по сплаті фактичних витрат на відшкодування пільгових пенсій в розмірі 496548,27грн., суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 2, 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст. 94 КАС України, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позов управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до державного підприємства “Орджонікідзевугілля” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.10.09 по 01.01.10, в сумі 496548,27 грн. – задовольнити у повному обсязі.          

Стягнути з державного підприємства “Орджонікідзевугілля” (86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестовська, 10; код ЄДРПОУ 32276912) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області (86430, Донецька область, м. Єнакієве, пр. Леніна, 107 “а”; р/р 256073132021; р/р 256083122021 в Донецькому обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23188360) суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.10.09 по 01.01.10, в сумі 496 548 (чотириста дев’яносто шість тисяч п’ятсот сорок вісім) гривень 27 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Соколова О. А.