Ухвала суду № 92737464, 10.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10211/20

У Х В А Л А

10 листопада 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення судового засідання,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Генерального прокурора Венедіктової Ірини Валентинівни , в якій позивач просить:

встановити відсутність компетенції (повноважень) Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора на проведення 20.07.2020р. третього етапу атестації щодо ОСОБА_1 - співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності;

визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №14/1 від 20.07.2020р. "Про неуспішне проходження прокурором атестації" щодо ОСОБА_1 ;

зобов`язати Генерального прокурора забезпечити проведення з ОСОБА_1 третього етапу атестації - співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності відповідно до вимог Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора № 221 від 03.10.2019р.

Ухвалою від 12.10.2020р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; залучено до участі у справі в якості другого відповідача Офіс Генерального прокурора; визначено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; зобов`язано Офіс Генерального прокурора надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 30.10.2020 р. належним чином засвідчені копії матеріалів проходження атестації ОСОБА_1 , в тому числі рішення Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №14/1 від 20.07.2020р. "Про неуспішне проходження прокурором атестації" щодо ОСОБА_1 ; призначено судове засідання по справі на 10.11.2020 р. о 10 год. 30 хв.

09.11.2020р. (вх. № 47220/29) до суду надійшла заява ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора.

До підготовчого засідання 10.11.2020р. учасники справи не з`явились, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 10.11.2020р. у задоволенні заяви ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Дев`ятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора відмовлено.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд зазначає, що ухвалою від 12.10.2020р. встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; зобов`язано Офіс Генерального прокурора надати до суду письмові докази по справі. Станом на 10.11.2020р. відзив на позов та витребувані судом докази до суду не надійшли, проте встановлений строк для їх надання, з урахуванням нормативних строків пересилання поштових відправлень, не сплинув.

Згідно ч.2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Враховуючи приписи ч.2 ст. 181 КАС України, ч.2 ст. 205 КАС України та необхідність дотримання процесуальних прав учасників справи, належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Суд зазначає, що у зв`язку з ускладненням епідеміологічної ситуації відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 09.10.2020р. у м. Одесі встановлено помаранчевий рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду № 21-ОС/Д/С від 13.10.2020р. з урахуванням рішення зборів суддів від 13.10.2020р. встановлено додаткові обмеження в роботі суду, спрямовані на запобігання, виникнення і поширення коронавірусної хвороби COVID-19.

Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду № 22-ОС/Д/С від 20.10.2020р. встановлено додаткові обмеження в роботі суду, спрямовані на запобігання, виникнення і поширення коронавірусної хвороби COVID-19.

В той же час, з огляду на наявність у суду обов`язку здійснювати правосуддя навіть в умовах запровадженого карантину, використовуючи систему "Електронний суд" та онлайн сервіс відеозв`язку "EASYCON", повідомляємо про наявність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції та пропонуємо сторонам зареєструватись в онлайн сервісі відеозв`язку "EASYCON" з метою здійснення представництва своїх інтересів в умовах епідемічної небезпеки поширення СОVID-19.

Керуючись ст.ст. 205, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Відкласти судове засідання по справі на 04 грудня 2020 року 10 годину 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Суддя Самойлюк Г.П.