Рішення № 92737271, 09.11.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2020 р. № 400/3482/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", вул. Погранична, 159, м. Миколаїв, 54003

до відповідача:Офісу великих платників податків ДПС, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, 04119

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.08.2020 № 0000015304,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.08.2020 № 0000015304.

Позивач обґрунтовує позов тим, що за результатами судового оскарження податкового повідомлення рішення було зменшено , як суму основаного зобов`язання так і суму штрафних санкцій, тому відповідач повинен був прийняті спірне податкове повідомлення-рішення після отримання постанови Вищого адміністративного суду від 21.03.2017 по справі № 814/1909/15 протягом 3-х днів відповідно до Порядку надсилання контролюючим органом податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204. Але відповідач прийняв спірне податкове повідомлення рішення від 12.08.2020 № 0000015304 з пропущенням 1095днів передбачених ст.102 ПК України.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач зобов`язаний сплатити податкові зобов`язання визначені в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні від 12.08.2020 № 0000015304, прийнятому на підставі акта перевірки від 05.12.2014 № 144/28-08-51-40/05410263 та які стали узгодженими 21.03.2017, після прийняття постанови Вищого адміністративного суду по справі № 814/1909/15.

Після надання в судовому засіданні представниками сторін пояснень, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

За наслідками акта перевірки від 05.12.2014 № 144/28-08-51-40/05410263 були прийняті податкові повідомлення-рішення від 23.12.2014 № 0000325140 на суму 11 977 180,50 грн. про збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств, код 11021000, на суму 7 984 , 787,00 гривень та 3 992 393,50 гривень штрафних (фінансових) санкцій), № 0000335140 на суму 6 258 825,00 грн. про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість, код 14010100, на суму 4 172 550,00 гривень та 2 086 275,00 гривень штрафних (фінансових) санкцій, які позивач оскаржив до суду.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 було частково задоволено позов ПАТ «Миколаївгаз» до Спеціалізованої ДПІ.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.32016 було скасовано постанову суду І інстанції та позовні вимоги задоволено частково.

За результатами судового оскарження Вищим адміністративним судом була прийнята постанова від 21.03.2017 по справі № 814/1909/15.

З урахуванням судових рішень після оскарження податкових повідомлень-рішень від 23.12.20124 року, залишилось нескасованим податкове повідомлення-рішення № 0000335140, яким було нараховано позивачу податок на додану вартість в сумі в сумі 1972 грн. за основним платежем та 986 грн. за штрафними фінансовими санкціями.

Відповідно до п.56.18 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно зі ст.60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Відповідно до п.5,7 розділу 2 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених Наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204, зареєстрованого в міністерстві юстиції України від 22.01.2016 за № 124/28254 ( в редакції чинні на момент , коли грошове зобов`язання стало узгодженим 21.03.2017) якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства.

Податкові повідомлення-рішення згідно з пунктами 4-6 цього розділу складаються контролюючим органом, який склав попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами адміністративного, судового оскарження або іншого рішення про скасування раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

Відтак, відповідач протягом 3-х днів з моменту отримання постанови Вищого адміністративного суду від 21.03.2017 по справі № 814/1909/15 повинен був прийняти податкове повідомлення-рішення на зменшену суму.

Податкові повідомлення-рішення від 23.12.2014 були прийняті на наслідками перевірки, яка відбулась з 22.09.2014 по 21.11.2014, про що складено акт про результати виїзної перевірки за період 01.01.2012 по 31.12.2013 від 05.12.2014.

Спірне податкове повідомлення-рішення відповідач прийняв 12.08.2020 № 0000015304, яким збільшено суму грошового зобов`язання по податку на додану вартість в сумі 1972 грн. основного зобов`язання та 986грн. штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до п.102.1 ПК України контролюючий орган має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відтак, відповідач визначив суму грошового зобов`язання 12.08.2020, яке було нараховано за наслідками акта перевірки 05.12.2014. Грошове зобов`язання стало узгодженим після прийняття ВАСУ постанови від 21.03.2017, але спірне податкове повідомлення-рішення № 0000015304 відповідач прийняв тільки 12.08.2020, з порушенням строків встановлених ст.102 ПК України.

Оскільки податкове повідомлення-рішення контролюючим органом прийнято після спливу 1095днів, то платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 12.08.2020 № 0000015304 є протиправним та належить скасувати, а позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та підлягають поверненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (вул. Погранична, 159, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 05410263) до Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код 43141471) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.08.2020 року № 0000015304.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код 43141471) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (вул. Погранична, 159, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 05410263) судовий збір у сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні), сплачений платіжним дорученням № 301 від 20.08.2020 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко