Постанова № 927162, 22.08.2007, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 07-11/1847

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2007 р.

16год., м. Черкаси

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси”

до державної податкової інспекції у м. Черкаси

про визнання недійсним рішення

та за зустрічним позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси

до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси”

про стягнення 20411грн. фінансових санкцій

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Долженкова І.М.

Представники сторін:

від позивача за первісним позовом і відповідача за зустрічним позовом: Антонечко В.В. –за довіреністю від 08.05.2007р.;

від відповідача за первісним позовом і позивача за зустрічним позовом: Білоус В.Ю. - за довіреністю від 15.01.2007р.

Заявлено первісний позов про визнання недійсним рішення Черкаської об’єднаної державної податкової інспекції, правонаступником якої є державна податкова інспекція в м. Черкаси, від 14.04.2005р. №0001972303/0 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” 20411грн. фінансових санкцій за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

В обґрунтування первісного позову позивач вказав на неправильне застосування Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі –Закон №265/95-ВР) в редакції Закону України від 01.06.1996р. №1776-ІІІ. Зокрема позивач за первісним позовом вважає, що за вказаним Законом застосування реєстраторів розрахункових операцій при відпуску нафтопродуктів за картками багаторазового використання чи електронними пластиковими смарт-картками не є обов’язковим.

У засіданні суду представник первісного позивача первісний позов підтримав і в доповнення до викладеного у ньому вказав на порушення відповідачем при прийнятті спірного рішення встановленого ст. 250 Господарського кодексу України строку застосування адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач за первісним позовом проти останнього заперечив, оскільки на відміну від позивача вважає, що за Законом №265/95-ВР застосування реєстратора розрахункових операцій при відпуску нафтопродуктів за картками багаторазового використання чи електронними пластиковими старт-картками є обов’язковим.

У засіданні суду представник відповідача за первісним позовом підтримав заперечення проти позову і додатково заявив, що не вважає застосовані до позивача за спірним рішенням фінансові санкції такими, на які поширюється дія ст. 250 Господарського кодексу України.

Заявлено зустрічний позов про стягнення в доход бюджету з товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” застосованих до нього за спірним рішенням 20411грн. фінансових санкцій за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

У засіданні суду представник позивача за зустрічним позовом підтримав цей позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач за зустрічним позовом проти останнього заперечив з підстав, приведених у первісному позові.

У засіданні суду представник відповідача за зустрічним позовом підтримав заперечення проти зустрічного позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

24 вересня 2004р. на автозаправній станції №2 товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси”, розташованій за адресою: вул. Котовського, 2/5, м. Черкаси, Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами цієї перевірки був складений акт від 24.09.2004р. №010936.

Перевіркою був встановлений факт реалізації паливно-мастильних матеріалів на суму 4082грн. 36коп. з використанням смарт-карт та талонів без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Встановлений перевіркою факт був оцінений Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією як порушення товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” вимог пунктів 1, 2 Закону №265/95-ВР.

На підставі акта від 24.09.2004р. №010936 Черкаська об’єднана державна податкова інспекція 4 жовтня 2004р. прийняла податкове повідомлення-рішення №0004852303/0, за яким визначила товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” як податкове зобов’язання 20411грн. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність (4082грн. 36коп. х 5).

13 квітня 2005р. Черкаська об’єднана державна податкова інспекція прийняла рішенням №262/23-328, яким скасувала податкове повідомлення-рішення від 04.10.2004р. №0004852303/0.

14 квітня 2005р. Черкаська об’єднана державна податкова інспекція прийняла спірне рішення №0001972303/0, за яким на підставі акта від 24.09.2004р. №010936 вирішила застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” 20411грн. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР за непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність (4082грн. 36коп. х 5).

Згідно з наказом державної податкової адміністрації в Черкаській області від 11.03.2006р. №37 Черкаська об’єднана державна податкова інспекція з 01.07.2006р. була реорганізована, її правонаступником на території м. Черкаси стала державна податкова інспекція у м. Черкаси.

Застосовані Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” за спірним рішенням фінансові санкції, передбачені Законом №265/95-ВР, є адміністративно-господарськими санкціями, умови та порядок застосування яких регулюється як цим Законом так і іншими законодавчими актами, зокрема і главою 27 розділу V Господарського кодексу України.

Згідно з ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

У даному випадку з дня складання акту перевірки №010936 –24.09.2004р. до дня прийняття Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією спірного рішення від 14.04.2005р. №0001972303/0 минуло більше ніж шість місяців. Порушення Черкаською об’єднаною державною податковою інспекцією вказаного шестимісячного строку застосування до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” адміністративно –господарських санкцій є достатньою підставою для визнання спірного рішення недійсними.

За таких обставин первісний позов підлягає задоволенню, а зустрічний позов ні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:

Первісний позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Черкаської об’єднаної державної податкової інспекції рішення Черкаської об’єднаної державної податкової інспекції 14.04.2005р. №0001972303/0 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” 20411грн. фінансових санкцій.

Стягнути з Державного бюджету України на користь до товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями „Альфа-Черкаси” (вул. Ільїна, 248а, м. Черкаси, ідентифікаційний код 22806264) –85грн. витрат на сплату державного мита.

У задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.

Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Дорошенко М.В.