Ухвала суду № 92684938, 04.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

справа№380/2967/20

04 листопада 2020 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

зал засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Демчина В.Ю.,

за участю:

представника позивача Білика Л.В.

представника відповідача 2 Терлак М.М.

представника відповідача 3 Ковальчук І.О.,

розглянув у підготовчому засіданні заяву представника відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жовківської районної ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправними і скасування рішення та висновку, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Жовківської районної ради Львівської області (місцезнаходження: 80300, Львівська область, м.Жовква, вул.Львівська, 40, код ЄДРПОУ 25236844), Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (місцезнаходження: 79019, м.Львів, пр.Чорновола, 4, код ЄДРПОУ 39769942), Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: 80380, Львівська область, Жовківський район, с.Великі Грибовичі, вул.Панаса Мирного, 1, код ЄДРПОУ 04371696), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Жовківської районної ради Львівської області №20 від 20.06.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області»;

-визнати протиправним та скасувати висновок державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019, яким визнано проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам;

-зобов`язати Грибовицьку сільську раду Жовківського району Львівської області внести зміни до генерального плану села Великі Грибовичі шляхом виключення земельної ділянки, розташованої на території Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області (код об`єктів адміністративно-територіального устрою України: 4622783200, кадастрова зона: 26, кадастровий квартал: 000) з комунальної власності зазначеної сільської ради, тобто з зони меж села Великі Грибовичі.

Представник відповідача 1, Жовківської районної ради Львівської області, звернулася до суду із клопотанням про проведення підготовчого засіданні без участі представника.

Представник відповідача 2, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, звернулася до суду із заявою про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. Представник відповідача 2 вважає, що про оскаржуване рішення та висновок позивачу було відомо зі змісту рішення Львівського окружного адімінстративного суду від 29.08.2019 у справі №1.3802019.002669, учасником якої він був. У судовому засіданні представник просила задовольнити цю заяву.

Представник відповідача 3, Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області, підтримала заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Представник відповідача 3 зазначила, що покликання представника позивача на те, що оскаржуваний акт є нормативно-правовим, відтак право на його оскарження особа має упродовж всього часу чинності такого акта, є безпідставним, оскільки у системному тлумаченні ст.ст.23, 25 Закону України «Про землеустрій» оскаржуване рішення не є нормативно-правовим актом.

Представник позивача вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки про порушення свого права він дізнався 11.01.2020 у зв`язку із наказом в.о.начальника ГУ Держгеокадастру від 11.01.2020 №13-569/16-20-СГ, виданого на виконання рішення суду від 29.08.2020. Представник позивача також вважає, що оскаржуване рішення відповідача 1 є нормативно-правовим актом, відтак його можна оскаржувати впродовж його чинності.

Як видно з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з означеним позовом 16.04.2020.

Про те, що рішенням Жовківської районної ради Львівської області №20 від 20.06.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області» порушено право позивача на отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, позивач дізнався з моменту ознайомлення з наказом в.о.начальника ГУ Держгеокадастру від 11.01.2020 №13-569/16-20-СГ.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позивач не пропустив встановлений ст.122 КАС України строку звернення до суду.

Щодо оскарження висновку державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019, яким визнано проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, то такий є актом, який було взято до уваги при прийнятті рішення Жовківської районної ради Львівської області №20 від 20.06.2019. Тому, суд вважає, що строки звернення про оскарження цього висновку починають перебіг з того самого часу, що і строки оскарження рішення Жовківської районної ради Львівської області №20 від 20.06.2019.

При цьому суд погоджується з аргументами представників відповідача 2 та відповідача 3, що рішення Жовківської районної ради Львівської області №20 від 20.06.2019 у системному тлумаченні ст.ст.23, 25 Закону України «Про землеустрій», є актом індивідуальної дії, який стосується лише одного суб`єкта - Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області, встановлюючи саме для Грибовицької сільської ради межі села Великі Грибовичі, а його дія вичерпалася у зв`язку із реєстрацією зміни меж села Великі Грбовичі у Державному земельному кадастрі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що строк звернення до суду позивач не пропустив, відтак підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду нема.

Керуючись ст.ст. 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.11.2020.

Суддя Лунь З.І.