Ухвала суду № 92654804, 05.11.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 листопада 2020 року Справа № 480/7482/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

02.11.2020 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 19.11.2019 у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за посадою поліцейського - поліцейський поліції особливого призначення, до посади на день звільнення із служби "міліціонера водія спеціального взводу груп затримання батальйону міліції охорони управління Державної служби охорони" відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони від 06.09.2018 "Про пропозиції до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" по статтях, пов`язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України", затвердженого указом Президента України від 14.09.2018 № 283/2014 та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та копію направити позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 у розмірі:

посадовий оклад 2470,00 грн.

оклад за спеціальним званням 1000,00 грн.

надбавка за вислугу років 1561,50 грн.

надбавка до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень 2012,60 грн.

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 11467,10 грн.

премія щомісячна 92,62 грн.

індексація 929,08 грн.

У відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

У позовній заяві ОСОБА_1 також зазначив в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому ОСОБА_1 не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Позовні вимоги заявлені до Міністерства внутрішніх справ України, на підставі довідки якого, територіальний орган Пенсійного фонду здійснює перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. До отримання такої довідки, обов`язок щодо перерахунку пенсії у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виникає.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 171, 257, 260, 262, 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7482/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

У залученні до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - відмовити.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

4. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

5. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета