Ухвала суду № 92653140, 05.11.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/5025/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду ОСОБА_1 , кандидата у депутати Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі (вул. Яновського, 153, кв.29, м. Кропивницький, 25009; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Суботцівської сільської територіальна виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Центральна, буд., 24, с. Суботці, Знам`янський район, Кіровоградська область, 27444; код в ЄДРПОУ 43776683) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , кандидат у депутати Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі, звернулась до суду з позовною заявою, з урахуванням ухвали судді від 05.11.2020 року, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області щодо не дотримання порядку ведення документації територіальної виборчої комісії, зокрема прийняття рішень та ведення протоколів засідань щодо прийняття рішень про зобов`язання здійснення перерахунку голосів та/або врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії;

- зобов`язати Суботцівську сільську територіальну виборчу комісію Кропивницького району Кіровоградської області провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350214 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі №2.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Частиною 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій унормовані статтею 273 КАС України.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Тож оскільки справа за цим позовом належить до категорії термінових справ та не є такою, що розглядається виключно за правилами загального позовного провадження (частина 4 статті 12 КАС України, частина 4 статті 257 КАС України), тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Разом з тим суддя звертає увагу про необхідність уточнення позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльність Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області щодо не дотримання порядку ведення документації територіальної виборчої комісії, зокрема прийняття рішень та ведення протоколів засідань щодо прийняття рішень про зобов`язання здійснення перерахунку голосів та/або врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії, в частині уточнення відносно якої заяви відбулось, як на думку позивачки місце порушення Суботцівською СТВК).

Суддя зауважує, що за змістом дана вимога ідентична вимогам в інших адміністративних справах, а відтак зазначає про необхідність її уточнення, з урахуванням процесуальних норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про виклик свідків, членів Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до частини 1 статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Щодо даного клопотання слід зазначити, що наразі суддя не вбачає необхідності у виклику до суду в якості свідків вказаних вище осіб. Під час розгляду справи сторони не позбавлені можливості заявляти повторно клопотання про виклик свідків у разі виникнення в цьому необхідності. Так, у заявленому клопотання не конкретизовано, які саме обставини, які з огляду належність та допустимість доказів, повинні бути доведені суду саме показами свідків.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 260-262, 268-271, 273 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/5025/20.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судове засідання призначити на 06 листопада 2020 року о 11:20 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №6.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи у порядку, передбаченому статтею 268 КАС України.

Запропонувати позивачу уточнити зміст першої позовної вимоги, в частині конкретизування номеру дільничної виборчої комісії та надати суду заяву про видачу належним чином засвідчених копій документів від 03.11.2020 року.

Зобов`язати відповідача у строк до 10:00 год. 06 листопада 2020 року подати до суду належним чином засвідчені копії таких документів:

- протокол засідання Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району щодо врахування (неврахування) результатів підрахунків голосів на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350214 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та щодо прийняття (неприйняття) відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на зазначеній виборчій дільниці;

- рішення Суботцівської сільської теритоіральної виборчої комісії Кропивницького району, прийняте за результатом прийняття/не прийняття виборчої документації від ДВК №350214 (ч.5 ст.254 Виборчого кодексу України);

- копії протоколів (у разі наявності уточнюючого протоколу дільничної виборчої комісії) про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350214 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

Відповідачу також встановити порядок та строки для виконання процесуальних дій, а саме до судового засідання у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно надіслати копії відзиву та письмових доказів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію адміністративного позову разом із доданими до нього документами в порядку, передбаченому частиною 2 статті 269 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук