Ухвала суду № 92653127, 05.11.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/5022/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Суботцівської сільської територіальна виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Центральна, буд., 24, с. Суботці, Знам`янський район, Кіровоградська область, 27444) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області щодо не проведення безперервного засідання;

- визнати протиправною бездіяльність Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області щодо не дотримання порядку ведення документації територіальної виборчої комісії, зокрема прийняття рішень та ведення протоколів засідань щодо прийнятій рішень про зобов`язання здійснення перерахунку голосів та/або врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії;

- зобов`язати Суботцівську сільську територіальну виборчу комісію Кропивницького району Кіровоградської області провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350241 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі №1.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з частинами 1, 2, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Частиною 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій унормовані статтею 273 КАС України.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Тож оскільки справа за цим позовом належить до категорії термінових справ та не є такою, що розглядається виключно за правилами загального позовного провадження (частина 4 статті 12 КАС України, частина 4 статті 257 КАС України), тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Також, позивача просить витребувати відповідача:

- копії протоколів дільничних виборчих комісій (у тому числі копію уточнюючого протоколу дільничної виборчої комісії) про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350241 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- витяг(витяги) з протоколу засідання Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району щодо врахування (неврахування) результатів підрахунків голосів на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350241 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та щодо прийняття (неприйняття) відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на зазначеній виборчій дільниці.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З аналізу статті 80 КАС України вбачається, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, проаналізувавши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшов висновку про задоволення клопотання позивача, оскільки зазначені документи стосуються предмету доказування та необхідні для об`єктивного винесення рішення у справі.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про виклик свідків, членів Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії, а саме:

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , засоби зв`язку НОМЕР_1 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , засоби зв`язку НОМЕР_2 ).

Відповідно до ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно з ч.1 ст.92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

Розглянувши заяву про виклик свідків, суд дійшов висновку про її задоволення.

Згідно з ч.4 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260, 273 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/5022/20.

Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 06 листопада 2020 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2.

Клопотання позивача про витребування доказів – задовольнити.

Зобов`язати Суботцівську сільську територіальну виборчу комісію Кропивницького району Кіровоградської області надати до суду до 08:00 год. 06 листопада 2020 року:

- копії протоколів дільничних виборчих комісій (у тому числі копію уточнюючого протоколу дільничної виборчої комісії) про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350241 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- витяг(витяги) з протоколу засідання Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії Кропивницького району щодо врахування (неврахування) результатів підрахунків голосів на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 350241 з виборів депутатів Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та щодо прийняття (неприйняття) відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на зазначеній виборчій дільниці;

- належним чином завірені копії доказів проведення безперервного засідання комісії.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду до 08:00 год. 06 листопада 2020 року інформацію чи зверталась зі скаргою до відповідача щодо порушень при підрахунку голосів на виборчій ділянці № 350241.

Відповідачу також встановити порядок та строки для виконання процесуальних дій, а саме до 08:00 год. 06 листопада 2020 року:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому ст.ст.162, 175 КАС України, і докази у порядку, передбаченому ст.79 КАС України;

- одночасно надіслати копії відзиву та доданих до нього документів позивачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Викликати в судове засідання в якості свідків, членів Суботцівської сільської територіальної виборчої комісії, а саме:

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , засоби зв`язку НОМЕР_1 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , засоби зв`язку НОМЕР_2 ).

Попередити свідків, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали негайно надіслати сторонам та свідкам. Відповідачу надіслати також копію позову разом із доданими до нього документами в порядку, передбаченому ч.2 ст.269 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун