Постанова № 9256668, 07.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 квітня 2010 року           10:14           № 2а-2964/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва

до Виробничо-комерційної фірми у формі Товариства з обмеженою

відповідальністю «АІСТ»

про стягнення податкового боргу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (надалі ДПІ у Дарницькому районі міста Києва, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Виробничо-комерційної фірми у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «АІСТ»(ВКФ ТОВ «АІСТ»або відповідач) заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва суду від 03 березня 2010р. відкрито провадження у справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Дарницькому районі м. Києва було виявлена заборгованість відповідача перед бюджетом в розмірі 1690 грн. 36 коп. грн., яка виникла на підставі:

- акту про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку від 02.07.2007р. №0025481502, за результатами якої прийнято податкові повідомлення-рішення від 04.07.2007р. №13831502/0/31150 та від 04.07.2007р. №13821502/0/31150, якими до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №2181) в розмірі 1 98 грн. 98 коп. та 306 грн. 36 коп.;

- акту про порушення податкового законодавства від 11.05.2006р. №903, на підставі висновків якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.;

- самостійного узгодження відповідачем суми зобов’язання по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин, в результаті подачі до податкового органу розрахунку №7583 від 29.02.2008р., який відповідачем, у строк, передбачений Законом України №2181, сплачено не було.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 позивачем на адресу відповідача було направлені податкові вимоги. Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

В судові засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлявся за адресою, вказаною у довідці з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але конверт з поштовою кореспонденцією повернувся на адресу суду з відміткою про незнаходження відповідача за вказаною адресою.

У зв’язку з нез’явленням представника відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 07 квітня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Виробничо-комерційна фірма у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «АІСТ»зареєстрована Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією 06.09.1999р., № рішення - 00603, код ЄДРПОУ -19486778.

Станом на дату судового засідання за відповідачем обліковується заборгованості з податку на прибуток, податку на додану вартість та податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 1690 грн. 36 коп.

Податковий борг виник у відповідача на підставі наступного:

- акту про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку від 02.07.2007р. №0025481502, за результатами якої прийнято податкові повідомлення-рішення від 04.07.2007р. №13831502/0/31150 та від 04.07.2007р. №13821502/0/31150, якими до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №2181) в розмірі 1 98 грн. 98 коп. та 306 грн. 36 коп.;

- акту про порушення податкового законодавства від 11.05.2006р. №903, на підставі висновків якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.;

- самостійного узгодження відповідачем суми зобов’язання по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин, в результаті подачі до податкового органу розрахунку №7583 від 29.02.2008р., який відповідачем, у строк, передбачений Законом України №2181, сплачено не було.

У відповідача була наявна переплата: з податку на додану вартість –3, 36 грн.; з податку на прибуток –5, 43 грн. та податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин –2, 21 грн.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у зв’язку з тим, що відповідач не скористався процедурою адміністративного та судового оскарження суми податкового зобов’язання (з урахуванням переплати) з податку на додану вартість в розмірі 1401 грн. 98 коп. та податку на прибуток в розмірі 166 грн. 59 коп. набули статусу податкового боргу.

Окрім цього, відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва розрахунок по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин, та не сплативши суму зобов’язання з цього податку визначеного в розрахунку, самостійного узгодив суму такого податкового зобов’язання.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України №2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

За таких обставин позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/571 та другу податкову вимогу № 2/896, однак, вони не були отримані відповідачем, у зв’язку із чим їх було розміщено на дошці податкових оголошень копії актів про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень знаходяться в матеріалах справи).

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Станом на день розгляду цього спору суду не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 1690 грн. 36 коп.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "№2181 встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 1690 грн. 36 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Виробничо-комерційної фірми у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «АІСТ»(02091, вул. Тростянецька, 7-г, м. Київ, код ЄДРПОУ 19486778) до Державного бюджету України на:

- р/р 31116029700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 у банку ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 суму податкового боргу з подату на додану вартість в розмірі 1 401 (одна тисяча чотириста одну) гривню 98 копійок;

- р/р 31114009700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 у банку ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000 суму податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 166 (сто шістдесят шість) гривень 59 копійок.

- р/р 34215381700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 у банку ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 12020500 суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 121 (сто двадцять одну) гривню 79 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –12.04.2010р.