Постанова № 9256003, 03.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 березня 2010 р. № 2-а- 43016/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представник позивача - Богданова М.Г.

відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції в Київському районі міста Харкова

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

простягнення суми штрафних санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ДПІ у Київському районі м. Харкова, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ФО-П ОСОБА_2 в якому просить суд стягнути на користь держави з ФОП ОСОБА_2 штрафні санкції у розмірі 3077,80 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради за №2 480 002 0001 024412 від 10.06.2003р.

Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку у ДПІ Київського району м. Харкова з 26.06.2003 року за №4485.

Відповідно до п.2. ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509- XII та плану перевірок за здійсненням суб'єктами підприємницької діяльності розрахункових операцій у сфері готівкового обігу з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій, 01.09.2009 р. (фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка магазину, який належить ФОП ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Чернищевського, 3-А, з питань дотримання вимог Законів України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів і торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03Л996р. ДУ5/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995р. № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Постанови Правління національного банку України ВІД 15.12.2004р. №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України".

Перевіркою встановлені наступні порушення: ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 1538,90 грн. (згідно додатку №1 до акту перевірки).

Таким чином, за результатами розгляду акту перевірки №6150/20/31/23/НОМЕР_1 від 07.09.2009р. (№2001134 від 01.09.2009р. ДПА у Харківській області). ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.09.2009 року №0005952301 до ФОП ОСОБА_2 були застосовані фінансові санкції у розмірі 3077,80 грн. - за порушення законодавства про РРО.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до субєктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, у тому числі за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби, у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль : за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Згідно ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтею 16 вказаного закону передбачено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради за №2 480 002 0001 024412 від 10.06.2003р.

Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ Київського району м. Харкова з 26.06.2003 року за №4485.

Відповідно до п.2. ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509- XII та плану перевірок за здійсненням суб'єктами підприємницької діяльності розрахункових операцій у сфері готівкового обігу з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій, 01.09.2009 р. фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка магазину, який належить ФОП ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Чернищевського, 3-А, з питань дотримання вимог Законів України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів і торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03Л996р. ДУ5/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995р. № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Постанови Правління національного банку України ВІД 15.12.2004р. №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України".

Перевіркою встановлені наступні порушення: ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 1538,90 грн. (згідно додатку №1 до акту перевірки).

Таким чином, було встановлено порушення відповідачем п. 12 ст. 3, ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95 -ВР із змінами та доповненнями.

На підставі акту перевірки №6150/20/31/23/НОМЕР_1 від 07.09.2009р. (№2001134 від 01.09.2009р. ДПА у Харківській області), ДПІ у Київському районі м. Харкова було винесено рішення про застосування відносно ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій від 18.09.2009 року №0005952301 у розмірі 3077,80 грн. - за порушення законодавства про РРО.

Згідно п.1. п.2, п. 12, п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування " суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

-видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

У відповідності до п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення вимог вказаної норми права до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування " до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Доказів того, що відповідачем сплачені фінансові санкції за рішенням ДПІ у Київському районі м. Харкова від 18.09.2009 року №0005952301 або вказане рішення оскаржене відповідачем в устанвленому законом порядку, ФО-П ОСОБА_2 суду не надано.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ст. 11, 12, 51, 71, 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Київському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1) до державного бюджету України (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м.Харкова; код ЄДРПОУ одержувача: 24134573; банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХО; МФО: 851011; рахунок №31117104700004; КБК: 21080900) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3077.80 грн (три тисячі сімдесят сім грн. 80 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде виготовлено 09 березня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.