Постанова № 9255998, 04.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 березня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 1175/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача –не прибув,

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»

до Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова

проскасування вимоги ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати вимогу про сплату боргу № Ю-90 від 01.02.2010 року на загальну суму 1073,36 грн., винесену Управлінням Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на наступне. Відповідно до абзацу 3 п. 4.2 ст. 4 Інструкції про порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, де зазначено, що для підприємств всеукраїнських організацій інвалідів де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників. Зазначив, що Підприємство «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» є структурним осередком та невід’ємною частиною Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”, отже відповідачем безпідставно донараховано суму страхових внесків на суму 1073,36 грн., на підставі чого просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 143).

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с. 144). Крім того, відповідач надав суду письмові заперечення, відповідно до яких проти позову заперечував в повному обсязі та звернув увагу суду на те, що в Статуті Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» зазначається, що засновником підприємства є Харківська обласна рада Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”, у зв’язку з чим, на думку відповідача, позивач не належить до підприємств Всеукраїнських громадських організацій інвалідів та не має права користуватися пільгою, передбаченою абзацом 6 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, статуту та Довідки АА № 313540 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 18.12.2009 року Підприємство «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації –09.09.2008р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Підприємство «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» є страхувальником.

Фахівцями УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була проведена позапланова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 09.09.2008р. по 31.12.2009р. та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, про що складено акт за № 24 від 01.02.2010 року (а.с. 43-47).

За результатами перевірки донараховано страхових внесків в сумі 944,04 грн., в тому числі донараховано страхових внесків 33,2 % в сумі 1073,36 грн. та зайво донараховано страхових внесків 4% в сумі 129,32 грн. Внаслідок чого, УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова у відповідності до вимог ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 була винесена вимога про сплату боргу від 01 лютого 2010 року № Ю-90, якою позивачу визначено недоїмку зі страхових внесків в сумі 1073,36 грн. (а.с. 52).

Відповідно до абзацу 6 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов’язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 % від об’єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.

Також, абзацом 3 п. 4.2 ст. 4 Інструкції про порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено, що для підприємств всеукраїнських організацій інвалідів де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Згідно із абзацом 7 п.п 5.4.3 п. 5.4 розділу 5 Статуту Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” Президія ради регіонального осередку приймає рішення про заснування та ліквідацію госпрозрахункових підприємств, організацій, установ та друкованих органів масової інформації зі статусом юридичної особи в установленому законом порядку.

З розділів 1, 2 Статуту Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» вбачається, що його було створено у відповідності до рішення Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України», яка є власником Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України». Статутною метою позивача є виконання статутних завдань громадської організації Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”, а згідно із штатним розкладом позивача на його підприємстві працює понад 50 % інвалідів (а.с. 140).

Згідно із довідкою Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” від 08.02.2010 року № 03-09/23-11 Харківська обласна рада (регіональний осередок) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” є структурним осередком та невід’ємною частиною Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” (а.с. 82).

Відповідно до статуту Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” (ХОР ВОІ СОІУ), ХОР ВОІ СОІУ є регіональним осередком Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” (ВОІ СОІУ), який об’єднує у своєму складі громадян та їх об’єднання по адміністративно-територіальному складу. З п. 2.3. розділу 2 Статуту ХОР ВОІ СОІУ вбачається, що одним із напрямків діяльності ХОР ВОІ СОІУ є здійснення господарської діяльності шляхом заснування госпрозрахункових підприємств, установ із статусом юридичної особи для виконання Статутних завдань і Програми дій ХОР СОІУ та ВОІ СОІУ.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що, оскільки Підприємство «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» відноситься до підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, тому внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування позивача визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для донарахування Підприємству «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» суми страхових внесків у розмірі 1073,36 грн. та винесення вимоги про сплату боргу № Ю-90 від 01.02.2010 року.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» про скасування вимоги Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про сплату боргу № Ю-90 від 01.02.2010 року документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню. Заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Відповідно до ст.94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є суб’єктом владним повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого державного мита з держбюджету на користь позивача.

Керуючись ст. 4 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» до Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування вимоги - задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати вимогу про сплату боргу № Ю-90 від 01.02.2010 року на загальну

суму 1073,36 (одна тисяча сімдесят три грн. 36 коп.) грн., винесену Управлінням Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Підприємства «Блок» Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» (ідентифікаційний код 36033376, юридична адреса: проспект Постишева, 99, м. Харків, 61020) витрати по сплаті державного мита в сумі 3,40 (три грн. 40 коп.) грн.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 09 березня 2010 року.

Суддя                                                                       Тацій Л.В.