Ухвала суду № 92556814, 23.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2020 року Справа № 160/2494/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача Юхно І.В. Главчеві В.Ф. Ісаєва Є.І. Кулінченко І.К.розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" про зупинення розгляду справи в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід", третя особа Дніпропетровська обласна рада про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Аульський водовід», у якому позивач просить суд:

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків податків - Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради «Аульський водовід» (код ЄДРПОУ 34621490), що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області було залишено без руху та надано п`ятиденний строк на усунення недоліків позову з моменту отримання ухали суду.

20.03.2020 року від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів на усунення недоліків позову, а саме: копія платіжного доручення від 16.03.2020 року №347 про сплату судового збору у розмірі 2102 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито в адміністративній справі загальне позовне провадження, підготовче судове засідання було призначено на 15.04.2020 року 10:30 год.

15.04.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення справи у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19).

15.04.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне підготовче судове засідання на 05.05.2020 о 11:00.

27.04.2020 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

05.05.2020 року справу знято з розгляду в зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. на лікарняному та перенесене наступне підготовче судове засідання на 25.05.2020 о 14:00.

25.05.2020 року до суду від відповідача надійшла заява про відкладення справи у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19).

25.05.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне судове засідання на 23.06.2020 о 11:00.

16.06.2020 року до суду засобами електронного зв`язку від відповідача надійшло клопотання про призначення колегіального розгляду.

17.06.2020 року до суду засобами електронного зв`язку від відповідача надійшла заява про відкладення справи в зв`язку з неможливістю прибуття до судового засідання 23.06.2020 року на 11:00, оскільки представник відповідача має бути в іншому судовому засіданні.

23.06.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, для забезпечення права учасників справи на отримання зазначеного відзиву на позовну заяву, права на подання відповіді на відзив та заперечень судом було призначено наступне судове підготовче засідання на 09.07.2020 о 15:00.

07.07.2020 року суду від відповідача надійшла заява про відкладення справи у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19).

09.07.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне судове засідання на 23.07.2020 о 11:00.

21.07.2020 року суду від відповідача надійшла заява про відкладення справи у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19).

23.07.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне судове засідання на 03.08.2020 о 11:00.

23.07.2020 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

29.07.2020 року суду від відповідача надійшла заява про відкладення справи у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19).

03.08.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне судове засідання на 13.08.2020 о 13:15.

13.08.2020 року сторони судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, клопотання про відкладення слухання справи, у зв`язку з продовженням карантину через (COVID-19) було задоволено та призначено наступне підготовче судове засідання на 07.09.2020 о 09:30.

02.09.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (на стороні відповідача) Дніпропетровську обласну раду (адреса: 49004, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 2, код ЄДРПОУ 23928934 ).

В обґрунтування клопотання було зазначено, що результати розгляду справи можуть вплинути на права та законні інтереси Дніпропетровської обласної ради, оскільки комунальне пдіприємство Дніпропетровської міської ради "Аульський Водовід" є єдиним підприємством, зо здійснює послуги централізованого водопостачання до водоканалів міст Дніпро, Кам`янске, Верхньодніпровськ, а також всіх населених пунктів в Дніпровському та Криничанському районах Дніпропетровської області та має статус природнього монопаліста у сфері водопостачання ьта засноване Дніпропетровською обласною радою на спільній власності територіальних громад , сіл, селищ, міст Дніпропетровської області. Дніпропетровська обласна рада є органом управління майном КП ДОР "Аульський Водовід" відповідно до статуту.

07.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача, який заперечував проти задоволення вказаного клопотання та представник відповідача, якій підтримав його.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року клопотання Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Аульський Водовід" про залучення третьої особи у справі №160/2494/20 - задоволено. Залучено до участі в справі Дніпропетровську обласну раду (адреса: 49004, Дніпропетровська обл., місто Дніпро просп. Олександра Поля, буд. 2, код ЄДРПОУ 23928934 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Відкладено підготовче судове засідання на 29 вересня 2020 року о 10 год. 30 хв.

29.09.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

29.09.2020 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення додаткових доказів по справі та клопотання про призначення колегіального розгляду по справі зважаючи на категорію даної справи та обсяг доказів, який має бути досліджений при розгляді даної справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

29.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача, в зв`язку з відсутністю підтвердження належного повідомлення третьої способи слухання справи відкладено на 13.10.2020 року о 11:30.

08.10.2020 року до суду засобами електронного зв`язу. а 13.10.2020 року засобами поштового зв`язку від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання сили судовим рішенням у справах №160/10290/20, №160/1091/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20.

13.10.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача, інші учасники судового засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, слухання вирішено проводити за даної явки.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримав заяву про призначення колегіального розгляду а представник позивача заперечував.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у задоволенні клопотання Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Аульський Водовід" про призначення колегіального розгляду справи №160/2494/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Аульський Водовід", третя особа Дніпропетровська обласна рада про надання дозволу на погашення податкового боргу, - відмовлено.

Оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 23.10.2020 року о 10:00 для отримання учасниками клопотань відповідача для висловлення своєї процесуальної позиції щодо останнього, та позивачу для уточнення позову.

20.10.2020 року до суду від третьої особи надійшли пояснення по справі.

23.10.2020 року до суду від відповідача клопотання про долучення доказів надсилання учасникам справи клопотання про зупинення розгляду справи.

23.10.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просить вважати вірною назву відповідача - Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" (код ЄДРПОУ 34621490) та заперечення на клопотання про зупинення провадження.

23.10.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача, інші учасники не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, вирішено проводити розгляд за даної явки. Судом задоволено клопотання позивача про виправлення описки, про що занесено відомості до протоколу.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження, а представник відповідача підтримав його.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі №160/2494/20 до набрання чинності рішеннями у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20 суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20 за позовом Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкриті провадження.

Згідно з приписами пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду/

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є надання дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків податків - Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» (код ЄДРПОУ 34621490), що перебуває у податковій заставі.

Як вбачається із наданих представником відповідача доказів Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративними позовами до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 334180630,20 грн., які входять у суму боргу -72337674,34 грн., на погашення якої позивач просить надати дозвіл.

Дослідивши матеріали справи та вищевказані ухвали про відкриття провадження у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20, суд приходить до висновку, що існує об`єктивна неможливості розгляду справи №160/2494/20 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, оскільки вказані справи є пов`язаними, та винесені рішення по у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20 можуть вплинути на результат розгляду справа №160/2494/20.

Відповідно до частин 3 статті 193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішеннями у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20.

Керуючись статтями 4, 236, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" про зупинення провадження у справі №160/2494/20 до набрання чинності судовими рішеннями у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20, - задовольнити

Провадження в адміністративній справі №160/2494/20 позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід", третя особа Дніпропетровська обласна рада про надання дозволу на погашення податкового боргу - зупинити до набрання чинності рішеннями у справах №160/10290/20, №160/10291/20, №160/10289/20, №160/9921/20, №160/9922/20 за позовом Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський Водовід" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 28 жовтня 2020 року.

Суддя І.В. Юхно