Ухвала суду № 92551269, 30.10.2020, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"30" жовтня 2020 р. Справа № 911/2997/20

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., перевіривши матеріали позовної заяви заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури, вул. Київська, 137, м. Бровари, Київська обл., 07401

в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053

до 1. Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, вул. Юрія Іллєнка, 40, м. Київ, 04119

2. Приватного підприємства “Будсервіс”, 01601, м. Київ, пл. Спортивна, 1

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договору будівельного підряду

встановив:

Через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла позовна заява заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та приватного підприємства “Будсервіс” про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №89 від 08.04.2020, відповідно до якого вирішено провести переговорну процедуру на додаткову закупівлю робіт з Реконструкції внутрішніх приміщень Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 за адресою: вул. Курчатова, 17, м. Славутич, Київська область відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону;

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №94 від 08.04.2020, відповідно до якого прийнято рішення про намір укласти договір за результатами проведених переговорів щодо додаткової закупівлі робіт з Реконструкції внутрішніх приміщень Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 за адресою: вул. Курчатова, 17, м. Славутич, Київська область з учасником Приватним підприємством «БУДСЕРВІС»;

- визнання недійсним договору №6-19/20 будівельного підряду об`єкту «Реконструкція внутрішніх приміщень Славутицької загальноосвітньої школи 1-І 11 ступенів № 2 за адресою: вул. Курчатова, 17, м. Славутич, Київська область» від 28.04.2020, укладеного між Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та Приватним підприємством «БУДСЕРВІС».

Позовні вимоги обґрунтовані обставинами порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” під час проведення тендерних торгів, за результатами яких укладено спірний договір, як наслідок невідповідність змісту такого договору нормам чинного законодавства.

Як зауважив прокурор, вказані вище обставини порушують інтереси держави, оскільки відповідач 1, як заявник, під час прийняття спірних рішень та укладення договору застосував переговорну процедуру без наявності визначених законом умов для її проведення, що може, зокрема, призвести до неправомірного використання коштів бюджету, тоді як орган, відповідно уповноважений державою здійснювати контроль за державними закупівлями, - Північний офіс Держаудитслужби належним чином не виконує покладених на нього обов`язків щодо захисту вказаних інтересів держави.

Відповідно до приписів ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вказані вище норми закону та відсутність підстав для залишення позовної заяви заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби без руху, повернення відповідної позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд дійшов висновку про прийняття вказаної позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 12, 181 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Беручи до уваги характер спірних правовідносин, зважаючи на заявлені заступником керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури у даному спорі вимоги, предмет та підстави вказаного позову, суд дійшов висновку, що справа за відповідно поданим позовом підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням її до розгляду у підготовчому засіданні.

Поряд з тим суд наголошує заступнику керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури на необхідності дотримання приписів п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України - надання письмових пояснення щодо змісту позовних вимог, спрямованих до відповідача 2 - Приватного підприємства “Будсервіс”.

Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2020 №956), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території, зокрема, Київської, м. Києва карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” та від 20 травня 2020 р. №392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.

З огляду на вказане вище, суд пропонує учасникам справи подавати письмові пояснення та всі наявні документи на підтвердження їх правової позиції з метою розгляду справи в електронному вигляді на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку.

Керуючись ст. ст. 12, 181, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Прийняти позовну заяву заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури в особі Північного офісу Держаудитслужби до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити на 07.12.2020 о 10:10 підготовче засідання, що відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

3. Зобов`язати заступника керівника Броварської місцевої прокуратури Київської обласної прокуратури до 07.12.2020 на виконання приписів п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України надати через канцелярію суду письмові пояснення стосовно змісту позовних вимог, спрямованих до відповідача 2 - Приватного підприємства “Будсервіс”.

4. Прокурор та позивач вправі надати суду у письмовій формі у строк до 07.12.2020:

- додаткові докази по справі (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;

- заяви та клопотання, які відповідно до ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.

5. Відповідачі вправі надати суду у письмовій формі у строк до 07.12.2020:

- відповідно до ст. 165 ГПК України відзив на позовну заяву разом з доказами направлення копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

- докази по справі (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;

- заяви та клопотання, які відповідно до ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні (за наявності) разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.

6. Повідомити учасників справи про можливість:

- надавати суду всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку;

- отримати інформацію в справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: ko.arbitr.gov.ua/sud5012/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.

Суддя В.А. Ярема