Постанова № 9254753, 20.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1073/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –Клочка К.І.,

при секретарі – Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача –Пошивайло О.М.,

представника відповідача –Рожкова М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностідо Відкритого акціонерного товариства «Бурова компанія «Букрос»про стягнення фінансових (штрафних) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2010 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі – позивач, Фонд)звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Бурова компанія «Букрос» (надалі – відповідач, ТОВ «Бурова Компанія «Букрос»)про стягнення фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 17700,00 грн, що застосовані до відповідача рішенням №1537 від 22.10.2008 за порушення норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-ІІІ (далі –Закон № 2240), Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплати за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 №1266.

Представник позивача у судовому засідання вимоги позовної заяви підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача вимоги позовної заяви не визнав, надав суду письмові заперечення на позовну заяву в яких зазначив, що ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.07.2006 у справі про порушення провадження про банкрутство ТОВ «Бурова Компанія «Букрос»припинено нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості боржника, а тому вважає неправомірним застосування фінансових (штрафних) санкцій.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону №2240 платниками страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування у зв’язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Частиною першою статті 23 Закону №2240 передбачено, що страхувальники –роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно зі статтею 13 Закону № 2240 контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків здійснює виконавча дирекція Фонду.

У період з 15.09.2008, з 01 по 03 жовтня 2008 року позивачем проведена перевірка повноти нарахування, сплати страхових внесків та правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ТОВ «Бурова Компанія «Букрос»за період з 01.07.2007 по 31.08.2008, в ході якої виявлено порушення пункту 1 статті 23 Закону № 2240 в частині несвоєчасної сплати страхових внесків.

За результатами перевірки складено акт від 03.12.2008, в якому зазначено, що станом на 31.08.2008 заборгованість відповідача становить 2033,00 грн, в тому числі, 617,85 –пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків, 1 415,15 грн –сума неприйнятих до заліку по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з підпунктом 6 пункту 1 статті 28 Закону № 2240 страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною першою статті 30 Закону № 2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

22.10.2008 позивачем винесено рішення №1537 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображених у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум страхових внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 617,85 грн, неприйняття до заліку неправомірних витрат –у розмірі 1 415,15 грн, застосування штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 14959,00 грн та за порушення порядку витрачання коштів у розмірі 708,00 грн.

Зазначене рішення відповідач отримав 22.10.2008, що підтверджується підписом головного бухгалтера на примірнику рішення, але у добровільному порядку сума заборгованості по сплаті пені та штрафу відповідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 2 статті 30 Закону № 2240 не сплачені в строк страхові внески, стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача щодо неправомірності застосування фінансових (штрафних) санкцій з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засідання та підтверджується матеріалами справи, 20.01.2009 ТОВ «Бурова Компанія «Букрос»звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення №1537 від 22.10.2008. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2009 у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Ця постанова набрала законної сили 09.11.2009.

Відповідно до положень частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, заперечення відповідача спростовуються судовим рішенням в адміністративній справі, яке надрало законної сили.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Бурова компанія «Букрос» про стягнення фінансових (штрафних) санкцій - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (вул. Монастирська, 12, м. Полтава, ідентифікаційний код 00143136) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (вул. Гоголя, 34, м. Полтава) суму фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 17 700 (сімнадцяти тисяч семисот) гривень 00 (нуль) копійок.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 26 квітня 2010 року.

Суддя                                                                                 К.І. Клочко