Ухвала суду № 92540789, 30.10.2020, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/12353/20

Повадження № 1-кс/638/2600/20

УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарясудового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні у залі суду м. Харків клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженню № 12020225480000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,

в с т а н о в и в:

30 жовтня 2020 року прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за участі спеціалістів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, спеціалістів Держпродспоживслужби України, спеціаліста у сфері будівництва на проведення огляду об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, яке проводиться на земельній ділянці кадастровий номер 6310136300:07:006:0143, площею 0,0794 га.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні відділу дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДС за 12020225480000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 липня 2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою звернувся ОСОБА_6 про те, що за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, самовільно, всупереч установленому законом порядку ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» (ЄДРПОУ 43017913) проводяться будівельні роботи багатоповерхового будинку.

Під час досудового розслідування 11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме земельної ділянки кадастровий номер 6310136300:07:006:0143 загальною площею 00794 га за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.

Згідно відповіді ТОВ «Сокар Енерджі Україна» № 492 від 18 вересня 2020 року АЗС ТОВ «Сокар Енерджі Україна» по вул. Коломенській, 4-А, відповідно до ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень, відноситься до АЗС малої потужності.

Відповідно до таб. 7.9 Державних будівельних норм «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», яке поширюється на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України протипожежна відстань від об`єктів житлових та громадських будинків до споруд АЗС становить від 25 метрів, однак в ході проведення огляду встановлено, що будівництво гуртожитку по вул. Коломенській, 4, у м. Харкові проводиться на небезпечній відстані від автозаправочної станціії ТОВ «Сокар Енерджі Україні».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 04 вересня 2020 року земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи, належить на праві власності ТОВ «ІНВЕСТБУД- 2019».

В реєстрі Державного архітектурно-будівельної інспекції України міститься повідомлення про початок підготовчих робіт, згідно якого відповідно до ст. 35 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, проводяться підготовчі роботи з нового будівництва гуртожитку.

Відповідальною особою проектувальника, що здійснює авторський контроль, зазначено ОСОБА_7 . Відповідальною особою, що здійснює технічний нагляд, зазначено ОСОБА_8 .

Вказані особи під час допиту 22 вересня 2020 року вказали, що їм про те, що вони зазначені як особи, які здійснюють технічний нагляд та авторський нагляд при проведенні будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, стало відомо 22 вересня 2020 року власне під час допиту.

Відповідно до офіційного сайту Держархбудінсекції України, на якому розміщено повідомлення про початок підготовчих робіт (ХК 010201500947), даних людей зазначено як осіб, які здійснюють технічний нагляд та авторський нагляд за проведенням нового будівництва гуртожитку по вул. Коломенський, 4, у м. Харкові, проте для надання вказаних послуг до них замовник, тобто ТОВ «Інвестбуд-2019», не звертався.

Про факт будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, та того, що вони здійснюють технічний та авторський нагляд під час будівництва, їм не відомо. Документів щодо проведення будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська,4, не складали та в їх розпорядженні не перебуває. Повідомлення про початок будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, не отримували, проектну документацію не отримували, виконавчу документацію не вели та технічний, авторський нагляд за будівництвом не здійснювали.

Також, Генеральним підрядником при будівництві, якого залучено до виконання будівельних робіт, є TOB «А.С.К. ІНСААТ» (39130474).

Згідно відповіді ГУ Держпраці у Харківській області інформації про отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію та/або застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до Державного реєстру дозволів за ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» та TOB «А.С.К. ІНСААТ» не виявлено.

Крім цього, в порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.

Крім того, відповідно до п. 4.1 організація будівельного виробництва полягає у спрямуванні організаційних, технічних, технологічних рішень та інших заходів на реалізацію проектних рішень щодо будівництва об`єкта з дотриманням вимог законодавства та нормативних документів і забезпеченням під час будівництва: а) механічного опору та стійкості конструктивних елементів, що споруджуються; б) пожежної безпеки; в) унеможливлення загрози здоров`ю або безпеці людей та шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; г) захисту від шкідливого впливу шуму та вібрації.

Однак, громадські слухання щодо забудови не проводились, також в ході проведення будівництва порушено норми ДБН щодо інсоляції будинків, які знаходяться поруч із забудовою.

На даний час володільцем земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:07:006:0143, площею 0,0794 га, на якій здійснюється нове будівництво гуртожитку, є ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019».

Також прокурором зазначено, що по кримінальному провадженню для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно провести огляд за адресою м. Харків, вул. Коломенська, 4, із застосування відповідних спеціалістів, оскільки в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що зазначені вище обставини мають значення для встановлення істини у справі, і можуть виступати в якості речових доказів по кримінальному провадженню, а їх отримання іншим шляхом неможливо.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Суд,дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими прокурор обгрунтовує доводи клопотання, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з наступних підстав.

Судом встановлено, що досудовим слідством розпочато досудове розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12020225480000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

В рамках досудового розслідування 11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер 6310136300:07:006:0143, загальною площею 00794 га, за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, під час якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.

Так, згідно відповіді ТОВ «Сокар Енерджі Україна» № 492 від 18 вересня 2020 року АЗС ТОВ «Сокар Енерджі Україна» по вул. Коломенській, 4-А, відповідно до ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень, відноситься до АЗС малої потужності.

Водночас будівництво гуртожитку по вул. Коломенській, 4, у м. Харкові проводиться з порушенням таб. 7.9 Державних будівельних норм «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» на небезпечній відстані від автозаправочної станціії ТОВ «Сокар Енерджі Україні».

Окрім того, всупереч норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.

На даний час володільцем земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:07:006:0143, площею 0,0794 га, на якій здійснюється нове будівництво гуртожитку, є ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019».

Генеральним підрядником при будівництві, якого залучено до виконання будівельних робіт є TOB «А.С.К. ІНСААТ» (39130474).

Згідно з відповіддю ГУ Держпраці у Харківській області інформації про отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію та/або застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до Державного реєстру дозволів за ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» та TOB «А.С.К. ІНСААТ» не виявлено, що може свідчити про виконання таких робіт без відповідних на те дозволів.

Беручи до уваги сукупність наданих прокурором доказів, суд вважає доведеними зазначені в клопотанні обставини.

Надані докази свідчать про обґрунтованість вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, що підтверджується матеріалами доданими до клопотання.

Частинами 1, 2 ст. 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Так, відповідно до ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості, перелік яких визначений п. 1-7 ч. 3 ст. 234 КПК України, при цьому до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Суд зазначає, що питання щодо проведення огляду із залученням відповідних спеціалістів відповідно до приписів ч. 3 ст. 237 КПК України вирішується слідчим, прокурором та не потребує дозволу слідчого судді.

З урахуванням вищевикладене, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13, 107, 234, 234 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженню № 12020225480000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на проведення огляду об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:07:006:0143, площею 0,0794 га, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та встановлення істини у кримінальному провадженні № 12020225480000248 від 05 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1