Рішення № 92530650, 22.10.2020, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/11314/20

Категорія 12

2-о/295/181/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Стрілецької О.В.

за участі секретаря судового засідання Ярошовець В.Б.

представника заявника - адвоката Соломонюка С.А.

розглянувши y відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою адвоката Соломонюка Святослава Анатолійовича, який діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирський міськрайонний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст заяви:

Адвокат Соломонюк С.А. звернувся до суду в інтересах заявника ОСОБА_1 із заявою, вимоги якої у ході розгляді справи уточнив (а.с. 24-25), та просить встановити факти, що мають юридичне значення, а саме:

- що ОСОБА_2 та ОСОБА_2 є одна і та сама особа;

- що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є одна і та сама особа;

- встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документу - витягу №00027800916 від 16.09.2020 року (номера актового запису про шлюб №806 від 26.05.1979 року), сформованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції;

- встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документу - витягу №00027800588 від 16.09.2020 року (номер актового запису про шлюб №1241 від 07.07.1985 року), сформованого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції.

В обґрунтування заяви вказано, що ОСОБА_1 двічі виходила заміж. Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, виданого ОСОБА_1 про те, що 26.05.1979 року був укладений шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , прізвище після реєстрації шлюбу якої було змінено на " ОСОБА_6 ". Однак відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у книзі реєстрації актів громадянського стану при реєстрації шлюбу була допущена помилка, а саме замість прізвища " ОСОБА_6 " було невірно вказано прізвище заявниці як « ОСОБА_6 ».

Крім того, згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, 07.07.1985 року ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_7 , прізвище після першого шлюбу ОСОБА_6 ) вдруге уклала шлюб та змінила своє прізвище з « ОСОБА_6 » на прізвище свого чоловіка « ОСОБА_8 », однак відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції у книзі реєстрації актів громадянського стану була допущена ще одна помилка, а саме при укладенні повторного шлюбу прізвище заявниці було записано як « ОСОБА_9 », в той час як повинні були записати « ОСОБА_8 ».

Отже, представник заявника вказує, що зазначені записи в актах громадянського стану є неправильними.

В обґрунтування заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, представник заявника вказує, що встановлення фактів належності витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_1 має для неї юридичне значення, оскільки через дані помилки в записах їй відмовлено в призначенні пенсії за віком.

ІІ. Процедура та позиції учасників розгляду справи

23.09.2020 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 15:30 год 22.10.2020 року.

07.10.2020 року від представника заінтересованої особи - Житомирського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшов відзив на заяву ОСОБА_10 (а.с. 18-20), в якому вказано, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану має право вносити зміни до актового запису на підставі беззаперечних доказів про факт помилки, допущеної при державній реєстрації. В усіх актових записах цивільного стану громадяни ставлять свої підписи, що підтверджує їх ознайомлення та згоду з усіма відомостями, які вносяться до актових записів.

Відповідно до актового запису про перший шлюб ОСОБА_1 № 806 від 26.05.1979 року, складеного відділом, прізвище нареченої після реєстрації шлюбу вказано як « ОСОБА_6 »; відповідно до актового запису про розірвання шлюбу № 283 від 06.06.1983 року, прізвище до та після розірвання шлюбу « ОСОБА_6 ».

У актовому записі про другий шлюб ОСОБА_1 № 1241 від 07.07.1985 року, складеному відділом, зазначено прізвище нареченої до реєстрації шлюбу « ОСОБА_6 », прізвище нареченої після реєстрації шлюбу « ОСОБА_9 »; згідно актового запису про розірвання другого шлюбу № 826 від 25.12.2000 року, прізвище громадянки до та після розірвання шлюбу « ОСОБА_8 ».

Як зазначає начальник Житомирського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану, громадянка ОСОБА_1 із заявою встановленого зразка про внесення змін для детального вивчення та розгляду її документів та винесення висновку про внесення змін чи про відмову у внесенні змін до відділу не зверталася.

Як вказано у відзиві, вирішення питання щодо внесення змін у актові записи про перший та другий шлюби громадянки ОСОБА_1 , цілком можливе у позасудовому порядку.

У відзиві представник заінтересованої особи просить розгляд справи проводити без їх участі та вирішити справу згідно чинного законодавства.

12.10.2020 року адвокатом Соломонюком С.А., який діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , подано до суду уточнену заяву про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

20.10.2020 року від представника заінтересованої особи - Житомирського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшов відзив на уточнену заяву, в якому зазначено, що у разі, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, даний факт встановлюється у судовому порядку. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови - відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не передбачає внесення відповідних змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, а являється таким, що підтверджує або спростовує певний юридичний факт, встановлений в суді.

Представник заявника ОСОБА_10 у судовому засіданні вимоги уточненої заяви підтримав та просив задоволити. Вказав, що на його думку витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища є правовстановлюючим документом. Пояснив, що у зв`язку із наявністю помилок у актових записах про шлюб, заявник не може оформити пенсію. Також вказав, що ОСОБА_11 в усному порядку зверталась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з питанням внесення змін до актових записів та у внесенні змін їй було відмовлено, однак підтвердження цьому у заявника відсутні. Вказав, що в заявника відсутня письмова відмова, з яких причин їй відмовлено в призначенні пенсії.

Представник заінтересованої особи - Житомирського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, у відзиві просив розгляд справи проводити без участі представника відділу.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з`явився, електронною поштою надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління. У клопотанні також вказав, що проти задоволення заяви не заперечує за умови її доведеності належними доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутності представників заінтересованих осіб, які скористалися своїм правом та подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.

ІІІ. Законодавство, що підлягає застосуванню

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 1 та 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами та про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Як визначено п. 2 ч. 1 ст. 318 ЦПК України у заяві про встановлення факту повинно бути зазначено причини неможливості відновлення або одержання документів, що посвідчують цей факт.

Частина перша статті 49 Цивільного кодексу України дає визначення актів цивільного стану. Так, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків Актом цивільного стану є, зокрема, шлюб, розірвання шлюбу, та ін. (частина друга статті 49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 2.1 розділу ІІ Правил, встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п. 2.6 Правил).

Відповідно до п. 2.7 Правил, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Як встановлено п. 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Процедуру створення та ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян визначає Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. №1064 (далі – Порядок).

ІV. Обставини встановлені судом, докази на їх підтвердження та мотиви суду

Судом встановлено, що відповідно до паспорта серії НОМЕР_1 , виданого 13.09.2000 року Богунським РВ УМВС України в Житомирській області, заявник є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою м. Житомира, не одружена, зареєстрована в АДРЕСА_1 (а.с.8).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00027800916 від 16.09.2020 року, 26.05.1976 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Прізвище дружини після реєстрації шлюбу – « ОСОБА_6 » (а.с. 4).

06.06.1983 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було розірвано, після розірвання шлюбу їй було присвоєно прізвище « ОСОБА_6 », що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 06.06.1983 року (а.с. 7).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00027800588 від 16.09.2020 року, 07.07.1985 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 . Прізвище дружини після реєстрації шлюбу – « ОСОБА_9 » (а.с. 5)

25.12.2000 року шлюб між ОСОБА_13 та ОСОБА_1 було розірвано, після розірвання шлюбу прізвище громадянки « ОСОБА_8 », що підтверджується копіює свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 25.12.2000 року (а.с. 11).

Отже, як вбачається з наведених доказів, в актових записах про шлюби ОСОБА_1 має місце невірне зазначення прізвищ заявника, які були їй присвоєні після реєстрації шлюбів.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, як вбачається зі змісту відзиву представника Житомирського міськрайонного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький), вирішення питання про внесення змін до актових записів про шлюби ОСОБА_1 можливе у позасудовому порядку за умови звернення заявника до відділу із заявою встановленого зразка про внесення змін до актових записів.

Варто зазначити, що суд може розглядати справи, в тому числі, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові, та в такому разі заявник повинен подати до суду докази про те, що, зокрема, організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, а також зі змісту відзиву представника Житомирського міськрайонного відділу ДРАЦС та пояснень представника заявника, ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану із письмовою заявою про внесення виправлень у актові записи не зверталась та, відповідно, заявником не доведено, що відділ ДРАЦС відмовив заявниці внести до них відповідні виправлення.

Крім того, Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища за своїм змістом не є правовстановлюючим документом, а є документом, який відповідно до абзацу 1 пункту 5 розділу 7 Порядку, фіксує відомості про осіб, що розривають шлюб - прізвище до і після розірвання шлюбу, ім`я та по батькові, дата народження, громадянство тощо.

З наведеного вбачається, що витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища не є правовстановлюючим документом, а є документом, який фіксує певні дії та події, тому цивільним процесуальним законодавством не передбачена можливість встановлення факту належності такого документу певній особі.

В пункті 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об`єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку встановлення факту належності правовстановлюючого документа, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ. Судами також не встановлюється тотожність особи.

У судовому порядку можуть бути встановлені лише факті, що мають для особи юридичне значення, тобто впливають на виникнення, зміну чи припинення юридичних прав та інтересів такої особи.

В обґрунтування заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, представник заявника вказує, що встановлення фактів належності витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_1 має для неї юридичне значення, оскільки зазначені документи їй необхідні для призначенні пенсії за віком.

Заявник та її представник не надали суду доказів того, що саме через дані помилки в записах заявнику відмовлено в призначенні пенсії, отже, відсутні докази, що встановлення факту належності зазначених у заяві документів має для заявника юридичне значення.

З урахуванням встановлених судом фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення заяви про встановлення фактів тотожності особи та належності заявнику витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища відсутні, оскільки в судовому порядку взагалі не підлягає встановленню факт тотожності особи та в порядку встановлення факту належності особі правовстановлюючого документу не може бути встановлений факт належності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян певній особі, оскільки за своїм змістом він не є правовстановлюючим документом. Крім того, позивач не скористалась своїм правом на виправлення помилок в позасудовому порядку, судом встановлено, що позивач має можливість внести зміни в зазначені документи органом, який їх видав.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 5, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 293-294, 315-319, 354 ЦПК України ,суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви адвоката Соломонюка Святослава Анатолійовича, який діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , про встановлення фактів, що мають юридичне значення – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, місце знаходження: м. Житомир, вул. Ольжича, 7, ідентифікаційний код юридичної особи 13559341.

Житомирський міськрайонний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький), місце знаходження: м. Житомир, м-н Соборний, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 42506517.

Повний текст рішення складено 30.10.2020 року.

Суддя О.В. Стрілецька