Постанова № 9252715, 14.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Постанова

Іменем України

14.04.2010 р.                                                                                 № 2а-1746/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді                               Ірметова О.В.,

при секретарі                                         Сиряцькому А.С.,

за участю сторін:

представника позивача:                    не з’явився                              

представника відповідача:                    Макаров І.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перевальському районі до Державного підприємства „Луганськвугілля” в особі відособленого підрозділу «Управління по постачанню і збуту продукції», Відокремленого підрозділу «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам,-

ВСТАНОВИВ:

          09 березня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перевальському районі Луганської області до Відокремленого підрозділу «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по страхових внескам.

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в порушення ст. 47 Закону України № 1105 – XIV від 23.09.1999 р. та підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 – Інструкції „Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 20.04.2001 р. ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» своєчасно не сплатив до Фонду страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і профзахворювань у зв’язку з чим станом на 01.01.2010 року виникла заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4121,97 грн.

У судове засідання прокурор та представник позивача не з’явилися, про дату час ті місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Ухвалою суду від 14.04.2010 року було долучено у якості другого відповідача ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Управління по постачанню і збуту продукції».

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що позивачем не надсилалося на їх адресу вимогу щодо сплати недоїмки та надав суду довідку про розмір заборгованості до Фонду.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області.

Згідно акту звірки від 20.01.2010 року, укладеного між ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» та ВВД ФССНВ в Перевальському районі, станом на 01.01.2010 рік сальдо на 01.01.2010 рік складає 14187,21 грн. (а.с.8), що також підтверджується 28 рядком Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за ІV квартал 2009 року (а.с.7).

За рішеннями адміністративного суду стягнуто на користь Фонду 8470,52 грн. Тому залишилася заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 4121,97 грн., що також підтверджується довідкою ВП «Управління по постачанню і збуту продукції»від 14.04.2010 року за №16-090, наданої представником відповідача у судовому засіданні.

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно з п.4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.07 № 36 (далі – Інструкція) сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки, до якого віднесено страхувальника.

При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням вказаної знижки (надбавки).

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян.

Пунктом 4.12 зазначеної Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками – роботодавцями – у день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно п. 4.13 Інструкції страхові внески, інші платежі сплачуються, страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Відповідно до Інструкції п. 4.14. у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.

Згідно до ст. 52 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов’язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, у порушення ст. 47 Закону України № 1105 – XIV від 23.09.1999 р. та підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 – Інструкції „Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 20.04.2001 р. ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» своєчасно не сплатив до Фонду страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і профзахворювань за ІV квартал 2009 року, у зв’язку з чим станом на 01.01.2010 року виникла заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4121,97 грн.

З урахуванням того, що позовні вимоги про стягнення недоїмки зі сплати страхових у сумі 4121,97 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У зв’язку з тим, що ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» є відокремленим підрозділом без права юридичної особи, та відповідно до ст. 48 КАС України не має адміністративної процесуальної дієздатності, суд відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог до ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля».

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

У зв’язку з тим, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 за №1436 ДП «Луганськвугілля» є юридичною особою, відокремленим підрозділом якого є «Управління по постачанню і збуту продукції», згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №47614, суд вважає необхідним стягнути суму заборгованості за сплати страхових внесків з юридичної особи – ДП «Луганськвугілля».

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись <Текст >ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства „Луганськвугілля” в особі відособленого підрозділу «Управління по постачанню і збуту продукції», Відокремленого підрозділу «Управління по постачанню і збуту продукції» ДП «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по страхових внескам задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу групова Збагачувальна фабрика „Ізвєстій„ Державного підприємства „Донбасантрацит ” (94506 м. Красний Луч, вул. Косіора,10, р/р 2600730120636 філія відділення ПІБ м. Красний Луч, МФО 304375, код 32446546) на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красний Луч Луганської області (94506 м. Красний Луч, вул. Студентська, 4, р/р 31175420001254 в УДК Луганської області м. Луганська, МФО 804013, код ОКПО 25926879) недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 17807,77 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот сім грн. 77 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                     Ірметова О.В.