Постанова № 9252704, 15.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13 П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 квітня 2010 року Справа № 2а-264/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді                              Ірметової О.В.

при секретарі           Коробенко Т.М.

За участю сторін:

від позивача:                    Бєлоусова Г.В.

від відповідача:          не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом <Текст >управління пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

          19 січня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов <Текст >УПФУ в м.Лисичанську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 171339, 92 грн..

          Свій позов УПФУ в м. Лисичанську обґрунтовує тим, що станом на 01.01.2010 року заборгованість зазначеного підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2009 року по 01.01.2010 року становить 171339, 92 грн., яку ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» в добровільному порядку не сплатив. На підставі цього позивач просив стягнути заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, просив задовольнити в повному обсязі.

          Представник відповідача в судовому засідання не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надіслав заперечення на адміністративний позов та просив розглянути справу без їх участі. В своїх запереченнях відповідач зазначив, що ст. 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не містить норми щодо порядку відшкодування пільгових пенсій. Крім того, відповідач зазначив, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є об’єктом оподаткування, тому у разі несплати такого боргу, здійснювати заходи з його погашення згідно з п.2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» мають лише податкові органи. Також відповідач зазначив, що особи, вказані в розрахунках про відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 на підприємстві не працювали. Крім того, відповідач зазначає в своїх запереченнях, що відсутні правові підстави правонаступництва ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» щодо прав та обов’язків Лисичанської фабрики ялинкових прикрас, на якій працювали зазначені пенсіонери-пільговики. За таких підстав відповідач вважає вимоги Пенсійного фонду безпідставними та просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що договором купівлі-продажу від 21.10.1998 року Акціонерне товариство «Міжнародний фонд промислових інвестицій «НафтоГазПром» продало, а Дочірнє підприємство Зовнішньоекономічної асоціації «Галімпекс»-«Склодзеркальний завод» купило майно цілісного комплексу –фабрику ялинкових прикрас (а.с.51-52).

Відповідно до п.1.1 Статуту ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» засновано згідно з рішенням засновників шляхом перетворення суб’єкта підприємницької діяльності – державної фабрики ялинкових прикрас в дане ТОВ, яке виступає її правонаступником. Статут зареєстровано 28.12.1998 року за №25370376Ю0041254 в Лисичанському виконкомі.

В 2007 році відповідач зареєстрував зміни та доповнення до Статуту, якими до п.1.1 Статуту внесені зміни, а саме п.1.1 викладено в новій редакції: «Товариство з обмеженою відповідальністю ««Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» створено засновниками на підставі Установчого договору про створення товариства з обмеженою відповідальністю ««Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» м. Лисичанськ, зареєстрованого в Реєстрі об’єктів підприємницької діяльності №25370376100010091 від 25.11.1999 року із змінами та доповненнями на основі придбаної колишньої Лисичанської фабрики ялинкових прикрас, згідно договору купівлі-продажу укладеного »

06.01.1999 року, відповідно до поданої ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» заяви, відповідач був зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, як платник внесків до Пенсійного фонду України (а.с.28).

З матеріалів справи, а саме з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах на 2009 рік, вбачається, що ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» станом на 01.01.2010 року має заборгованість за період з 01.09.2009 року по 01.01.2010 року до УПФУ в м. Лисичанську по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 1339,92 грн.,

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"— “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Згідно п. «а», «б», «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач, з коштів, призначених на оплату праці, зобов'язано внести до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, який дає право на призначення цих пенсій.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, визначено процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах

Так, п.6.3 данної Інструкції встановлено, що У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

          Відповідно до п. 6.9 данної Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.03 № 231-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.04 № 64/8663.

          Розрахунки підприємство отримувало, не оскаржувало в установленому порядку, тобто суму по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій визнало, але до теперішнього часу добровільно суму боргу підприємство не сплатило.

Посилання відповідача на те, що до даних правовідносин повинно застосовуватися норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Пенсійний фонд не має повноважень здійснювати заходи з його погашення згідно з п.2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» судом не приймаються до уваги з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлоено, що відповідач ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» підпадає під дію п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а тому відповідно до п.1 ст. 2 цього Закону об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"— “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Твердження відповідача, що вказані в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особи на підприємстві не працювали та підприємство не є правонаступником спростовується матеріалами справи, а саме Статутом ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинковимх прикрас» та довідками, які уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, наданих відповідачем працівникам для призначення пенсії, в яких зазначено, що ТОВ «Галімпекс – фабрика ялинковимх прикрас» э правоприэмником Лисичанської фабрики ялинкових прикрас, згідно наказу №69 від 28.12.1998 року (а.с.68-82).

За таких підстав, приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність вимог позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.                    

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони— суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги за адміністративним позовом <Текст >управління пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс – фабрика ялинкових прикрас» (вул. О.Дундича, 18, м.Лисичасньк, Луганська область, код ЄДРПОУ 00310506, р/р 260000144476401 в відділенні №11 філії ВАТ АКБ «Надра» Луганська РУ, МФО 304193) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичасньку Луганської області (вул. Свердлова, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, р/р 25600301733 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 304665, код 21792407) заборгованість по відшкодуванню виттрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.09.2009 року по 01.01.2010 року у розмірі 171339 грн. 92 коп. (сто сімдесят одна тисяча триста тридцять дев’ять гривень 92 коп.)

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу—з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

          < Текст >

Суддя Ірметова О.В.