Ухвала суду № 92473386, 27.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4731/20

УХВАЛА

27 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 23987115; адреса: вул. Б.Хмельницького, 18, м. Одеса, 65007), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Громадської організації «Волонтерський рух «Спільна мета» (код ЄДРПОУ 39962322; вул. Ланжеронівська, 3, оф.123, м. Одеса, 65026), на стороні відповідача Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646; адреса: вул. Федора Ернеста, 3, м. Київ, 03048) в особі структурного підрозділу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (адреса: вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65114) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними та незаконними дії Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради щодо організації дорожнього руху на площі 10-го Квітня у місті Одесі шляхом запровадження пріоритету руху транспортних засобів по вулицям Генуезької та проспекту Шевченко на підставі схеми організації дорожнього руху на площі 10-го Квітня №238;

зобов`язати Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради організувати дорожній рух на площі 10-го Квітня у м. Одесі відповідно до вимог частини 2 статті 41 Закону України «про дорожній рух» та Схеми організації дорожнього руху на площі 10-го Квітня в м. Одеса №90, погодженої Департаментом транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради та Управлінням превентивної діяльності ГУНП в Одеській області.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4731/20 о 14:59:16 год. розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24.06.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. у відпустці підготовче засідання відкладено на 20.08.2020 року.

24.07.2020 року за вх.№28946/20 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено підготовче провадження на 14.09.2020 року, яке було перенесено у зв`язку із проведення проти епідеміологічних заходів у суді на 30.09.2020 року.

15.09.2020 року за вх.№ЕП/14589/20 від представника Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшли пояснення щодо позову.

16.09.2020 року за вх.№37164/20 від позивача надійшла заява про зміну підстав позову.

30.09.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання. З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 15.10.2020 року

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання перенесено на 27.10.2020 року.

Сторони у підготовче засідання 27.10.2020 року не з`явились, оскільки Наказом Голови Одеського окружного адміністративного суду №22-ОС/Д/С від 20.10.2020 року встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 21.10.2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів особливості роботи, зокрема, припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу.

27.10.2020 року за вх.№44875/20 від позивача надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та розгляд цього питання у порядку письмового провадження. Інші учасники процесу клопотань до суду не направляли.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Реалізація права на життя не можлива без реалізації права на здоров`я. Адже нормальне біологічне та соціальне функціонування людини не можливе без здоров`я. Реалізація права на життя у повному об`ємі можливо лише при гарантуванні права на здоров`я.

Право на життя захищається у ст. 2 Конвенції. При цьому згідно зі сталою практикою ЄСПЛ це право вважається порушеним не тільки у разі позбавлення життя, але і при серйозних пошкодженнях організму людини, які не спричинили його смерть, але представляли серйозну загрозу його життю. Держава повинна не тільки утримуватися від умисного позбавлення людини життя, але і дотримуватися позитивного зобов`язання захищати життя людини від посягань третіх осіб або від ризику хвороби, яка може спричинити смерть.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження у справі у порядку письмового провадження, а за результатом розгляду дійшов наступного.

Під час підготовчого провадження судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 180, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 420/4731/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Громадської організації «Волонтерський рух «Спільна мета», на стороні відповідача Департаменту патрульної поліції в особі структурного підрозділу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16.11.2020р. о 12:00год.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя М.М. Аракелян