Ухвала суду № 92443092, 27.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

27 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 308/5073/15-ц Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Закарпатського обласного військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року справу за позовом заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Закарпатського обласного військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди було призначено до судового розгляду.

Судове засідання по даній справі призначено на 30.10.2020 року о 14:00 год

На адресу Закарпатського окружного адміністративного суду 26.10.2020 року надійшло клопотання Міністерства оборони України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ознайомившись з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

У відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Однак, в порушення вимог ч. 7 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференці було подано до суду пізніше як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Разом з тим, з аналізу ч. 5 ст. 195 КАС України вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, при цьому відповідне питання вирішується з урахуванням характеру справи, обставин, які підлягають з`ясуванню і перевірці, зокрема, обсягу і характеру доказів, матеріалів, які підлягають огляду, дослідженню тощо. Судом береться до уваги необхідність забезпечення усім учасникам процесу, а не лише тому, який заявив клопотання про застосування режиму відеоконференції, можливості належного вчинення процесуальних дій, виконання процесуальних обов`язків і здійснення процесуальних прав, у тому числі, щодо участі в судовому засіданні та перевірки відповідних доказів.

Таким чином, проведення судового засідання в режимі відеоконференції є можливим, якщо це допустимо за обставинами конкретної справи і при цьому дотримуватимуться інші положення процесуального закону та не порушуватимуться права інших учасників справи.

Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання учасника адміністративного процесу.

Безпосередня участь учасника справи у судовому засіданні надасть змогу такому учаснику не лише детально ознайомитися з матеріалами, що наявні у справі, безпосередньо оглянувши такі, а й у разі виникнення додаткових питань, отримати відповіді на них.

Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Однак, суб`єктом владних повноважень - Міністерством оборони України, у поданому клопотанні про проведення судового засідання у режимі відеоконференції не було наведено жодних мотивів або доводів, які б перешкоджали або ускладнювали явку уповноваженого представника у судове засідання та не зазначено жодних підстав щодо необхідності (доцільності) проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Таким чином, Міністерством оборони України жодним чином не було обґрунтовано необхідність проведення засідання в режимі відеоконференції.

У відповідності до ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Натомість, як вбачається з поданого клопотання, Міністерством оборони України всупереч вимогам статті 195 КАС України, не надано суду належних доказів про надіслання копії вказаного клопотання іншим учасникам справи.

Таким чином, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не відповідає вимогам, встановленим ч. 2 ст. 195 КАС України.

З огляду на вище викладене та з метою уникнення затягування судового розгляду та недопущення порушення прав сторін на судовий розгляд в розумні строки, у задоволенні клопотання Міністерство оборони України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції слід відмовити.

Враховуючи вище зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність особистої явки учасників справи в судове засідання.

Керуючись статтями 44, 195, 243 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №308/5073/15-ц - відмовити.

Визнати явку учасників справи в судове засідання обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України.

СуддяМ.М. Луцович