Ухвала суду № 92442555, 27.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року Справа №160/5958/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Жарій О.І.

за участю:

представника позивача Прогонного П.О.

представника відповідача Головіної Н.Г.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання про залучення про співвідповідача у справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Славгородської селищної ради про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Славгородської селищної ради, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівлі школи за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Варварівка, вул. Ювілейна, буд.14 Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Славгородської селищної ради до повного усунення порушень.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Представник відповідача надав заяву про залучення в якості співвідповідача - відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради. В обгрунтування заяви зазначено, що статутом відповідача встановлено, що відповідач є комунальним закладом і перебуває у комунальній власності Славгородської об`єднаної територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області. Засновником закладу є Славгородська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області. Згідно з рішенням Славгородської селищної ради від від 19.01.2018р. № 95-5/УІІ «Про передачу навчальних закладів освіти в підпорядкування з правом балансоутримування» будівлі відповідача було передано в підпорядкування Відділові освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради. Славгородська селищна рада, як головний розпорядник коштів селищного бюджету визначила розпорядника нижчого рівня - відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради.

В підготовчому засіданні 27.10.2020 року представник відповідача клопотання підтримала та просила задовольнити; представник позивача заперечував проти задоволення клопотання.

Відповідно до пункту 9 частини1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Оскільки свої позовні вимоги позивач звертає до Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Славгородської селищної ради, як належного відповідача, у суду відсутні підстави для залучення співвідповідачів у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що спірні правовідносини при винесенні рішення можуть вплинути на права, обов`язки та законні інтереси відділу освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради з метою повного, всестороннього та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про залучення співвідповідача - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: відділ освіти Виконавчого комітету Славгородської селищної ради (адреса: Дніпропетровська обл., Синельниківський район, с. Тургенєвка, вул. Гагаріна, 1).

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо позову разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на них доказів позивачу та відповідачу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи; третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар