Ухвала суду № 92410922, 26.10.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/2379/20

26 жовтня 2020 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Тернопільської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільська міська рада про визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська обласна державна адміністрація звернулася до суду з позовом до Тернопільської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила визнати протиправним та нечинним (скасувати) рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 01.10.2020 ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, до участі у справи залучено Тернопільську міську раду, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Розгляд справи відкладено.

26.10.2020 від Тернопільської обласної державної адміністрації та Тернопільської міської ради до суду надійшли клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у зв`язку із скасуванням Тернопільською обласною радою оскаржуваного рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”. Одночасно представник позивача, у своєму клопотанні, просив вирішити питання повернення сплаченого судового збору.

26.10.2020 представник Тернопільської обласної ради подав клопотання, у якому вказав, що не заперечує проти задоволення клопотань та закриття провадження у справі позаяк Тернопільською обласною радою 11.08.2020 самостійно скасовано оскаржуване рішення.

Учасники справи (їх представники) в судове засідання не прибули, причин неприбуття суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”.

Разом з тим, пунктом 14 рішення Тернопільської обласної ради від 29.09.2020 №1701 "Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік" скасовано рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”.

Отже, оскаржуване рішення було скасовано відповідачем; при цьому, після такого виправлення, можливе повне відновлення прав позивача без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача протиправними.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, клопотання щодо закриття провадження у справі є обґрунтованим і підлягає до задоволення, а провадження у даній справі слід закрити відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Щодо питання про повернення судового збору, то суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VІ визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Частиною другою цієї ж статті визначено, що у цьому випадку судовий збір повертається повністю.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, то суму сплаченого судового збору слід повернути позивачу.

За подання даного адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн згідно з платіжним дорученням №315 від 27.08.2020.

За таких обставин, керуючись статтею 7 Закону України “Про судовий збір”, суд дійшов до висновку, що слід повернути позивачу сплачений ним судовий збір у повному розмірі 2102,00 грн.

Керуючись статтями 132, 183, 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України “Про судовий збір”, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Тернопільської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільська міська рада про визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення закрити.

Повернути Тернопільській обласній державній адміністрації (46021, місто Тернопіль, вулиця Грушевського, 8, код ЄДРПОУ 00022622) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Баранюк А.З.