Рішення № 92410767, 15.10.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2020 року Справа № 480/402/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,

представника позивача - Л.В. Похилько,

представника відповідача - І.М. Савченко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/402/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Головного управління ДПС у Сумській області, ДПС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (далі - ТОВ "СМНВО") звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській області), у якому з урахуванням уточнення (зменшення) позовних вимог просить суд:

- визнати протиправним дії ГУ ДПС у Сумській області по нарахуванню в інтегрованій картці позивача пені з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 264500,57 грн;

- зобов`язати ДПС України відкоригувати дані інтегрованої картки позивача з земельного податку з юридичних осіб шляхом скасування пені у сумі 264500,57 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ "СМНВО" 06.04.2016 подано до ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, реєстраційний № 9082237155 від 06.04.2016 та визначено суму земельного податку, що мала сплачуватися щомісячно у розмірі 151 296,96 грн. Сплата самостійно узгодженого зобов`язання з земельного податку ТОВ "СМНВО" здійснювалась несвоєчасно.

Позивачем 28.11.2019 платіжним дорученням № 2874 від 28.11.2019 був погашений борг з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 495900 грн по граничному строку сплати 06.04.2016. Однак, 28.11.2019 в ІКПП (інтегрована картка платника податків) контролюючим органом нарахована пеня за період з 06.07.2016 по 28.11.2019 у загальному розмірі 264500,57грн на суму погашеного зобов`язання з плати за землю, визначеного у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014, реєстраційний № 9082237155 від 06.04.2016.

Отже, вказана сума пені нарахована після сплину 1301 днів з дати настання граничного строку сплати узгодженого грошового зобов`язання з плати за землю, тобто за межами строку давності, визначеного ст.102 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

На думку позивача, ГУ ДПС у Сумській області 28.11.2019 протиправно нараховано в інтегрованій картці ТОВ "СМНВО" пеню з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 264500,57 грн.

Ухвалою суду від 24.01.2020 відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, зазначила, що TOB "СМНВО" в 2016 році було подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 - 2016 роки. Отже, ТОВ "СМНВО" самостійно визначило свої податкові зобов`язання. Сплата самостійно узгодженого зобов`язання з земельного податку здійснювалась несвоєчасно.

Згідно з п. 131.1, п. 131.2 ст. 131 ПК України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Щодо порушень порядку нарахування пені представник зазначила, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 ст. 129 ПК України (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

По платі за землю з юридичних осіб за період 2016-2020 роки в ІКПП TOB "СМНВО" була нарахована пеня в загальній сумі 414646,76 грн, в тому числі: за 2016 рік - 5062,51 грн, за 2017 рік - 30026,55 грн, за 2018 рік - 112882,18 грн, за 2019 рік - 264500,57 грн, за 2020 рік - 2174,95 грн.

Пеня, нарахована з 01.01.2016 по 31.12.2016 - 5062,51 грн (сплата податкового зобов`язання відбулася у 2016 році), - за переднім алгоритмом, запровадженим на виконання редакції ст. 129 ПК України, що діяла до 01.01.2017 - із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Пеня нарахована з 01.01.2017 по 31.01.2020 - 409584,25 грн (сплата податкового зобов`язання відбулася після 01.01.2017) - за оновленим алгоритмом, запровадженим на виконання редакції ст. 129 ПК України, що діє з 01.01.2017 р. - із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Порушень щодо нарахування засобами програмного забезпечення ITC "Податковий блок" пені в ІКПП по земельному податку з юридичних осіб не має, крім того розрахунок пені за періоди - 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та інтегровані картки є підтвердженням даного факту.

Податкове зобов`язання зі сплати земельного податку, що набуло статус податкового боргу, платником ТОВ "СМНВО" було визначено самостійно, а не нараховано контролюючим органом, тому посилання на строки давності визначені п. 102.1 ст. 102 ПК України є неправомірними і в даному випадку застосовуватися не можуть.

Суд, вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності відповідно до ст. 90 КАС України, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню на підставі наступного.

Судом встановлено, ТОВ "СМНВО" 06.04.2016 подано до ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 9082237155 від 06.04.2016; за 2015 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 927663615 від 06.04.2016; за 2016 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 9050123262 від 06.04.2016 (а.с.11-16).

Сплата самостійно узгодженого зобов`язання з земельного податку ТОВ "СМНВО" здійснювалась несвоєчасно.

Згідно копій платіжних доручень та банківських виписок позивачем у період з 27.07.2016 по 28.11.2019 загалом було погашено податкового боргу у розмірі 1277782,52 грн (а.с. 18-50).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою самостійно визначеного грошового зобов`язання відповідачем в інтегрованій картці платника податків у період з 03.01.2019 р. по 11.03.2019 р. було нараховано пеню з податку на прибуток, нараховану на суму погашеного податкового боргу у загальному розмірі 264500,57 грн, що підтверджується витягом з ІКПП (а.с. 73- 90).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу підтверджене відповідним документом (п. п. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 ПК Украни).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "СМНВО" 06.04.2016 подано до ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області податкові декларації з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 9082237155 від 06.04.2016; за 2015 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 927663615 від 06.04.2016; за 2016 (звітна, земельний податок), реєстраційний № 9050123262 від 06.04.2016, якими було самостійно узгоджено зобов`язання з земельного податку ТОВ "СМНВО".

Сплата самостійно узгодженого зобов`язання з земельного податку здійснювалась позивачем несвоєчасно.

Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до пп. 129.1.1. п.129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з п. 131.1, п. 131.2 ст. 131 ПК України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Так, по платі за землю з юридичних осіб за період 2016-2020 в ІКПП TOB "СМНВО" була нарахована пеня в загальній сумі 414646,76 грн, в тому числі: за 2016 рік - 5062,51 грн. за 2017 рік - 30026,55 грн, за 2018 рік - 112882,18 грн, за 2019 рік - 264500,57 грн, за 2020 рік - 2174,95 грн.

Пеня, нарахована з 01.01.2016 по 31.12.2016 - 5062,51 грн (сплата податкового зобов`язання відбулася у 2016 році), - за переднім алгоритмом, запровадженим на виконання редакції ст. 129 ПК України, що діяла до 01.01.2017 - із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Пеня нарахована з 01.01.2017 по 31.01.2020 - 409584,25 грн (сплата податкового зобов`язання відбулася після 01.01.2017) - за оновленим алгоритмом, запровадженим на виконання редакції ст. 129 ПК України, що діє з 01.01.2017 - із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (а.с. 91-94).

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог зважаючи на їх безпідставність та необґрунтованість.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Головного управління ДПС у Сумській області, ДПС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 20.10.2020.

Суддя М.М. Шаповал