Ухвала суду № 92410046, 26.10.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"26" жовтня 2020 р. справа № 300/2873/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак", в інтересах якого діє адвокат Кучера Ніна Степанівна, до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2020 за №1535218/36497264, №1535217/36497264, №1535219/36497264, №1535222/36497264, №1535223/36497264, №1535203/36497264, №1535198/36497264, №1535216/36497264, №1535202/36497264, №1535205/36497264, №1535201/36497264, №1535204/36497264, №1535189/36497264, №1535187/36497264, №1535190/36497264, №1535186/36497264, №1535176/36497264, №1535172/36497264, №1535175/36497264, №1535180/36497264, №1535162/36497264, №1535179/36497264, №1535178/36497264, №1535173/36497264, №1535181/36497264, №1535177/36497264, №1535188/36497264, №1535185/36497264, №1535220/36497264, №1535164/36497264, №1535165/36497264, №1535200/36497264, №1535199/36497264, №1535171/36497264, №1535174/36497264, №1535381/36497264 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085 в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак", в інтересах якого діє адвокат Кучера Н.С. (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "Галичина - Табак"), 21.10.2020 звернулося в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених в КАС України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання юридичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535218/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6548.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535217/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6481.

3. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535219/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6491.

4. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535222/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6492.

5. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535223/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6495.

6. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535203/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9450.

7. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535198/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9462.

8. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535216/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9446.

9. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535202/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9635.

10. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535205/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9452.

11. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535201/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9453.

12. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535204/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 25.09.2019 за №9773.

13. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535189/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6414.

14. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535187/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6449.

15. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535190/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №11334.

16. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535186/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №7174.

17. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535176/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 12.09.2019 за №4069.

18. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535172/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 12.09.2019 за №4395.

19. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535175/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 12.09.2019 за №4394.

20. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535180/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №7074.

21. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535162/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №7075.

22. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535179/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №7260.

23. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535178/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 19.09.2019 за №7263.

24. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535173/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 26.09.2019 за №9987.

25. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535181/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 26.09.2019 за №9953.

26. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535177/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 26.09.2019 за №10127.

27. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535188/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 17.09.2019 за №6293.

28. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535185/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 17.09.2019 за №6311.

29. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535220/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 24.09.2019 за №9312.

30. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535164/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 24.09.2019 за №9324.

31. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535165/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 24.09.2019 за №9253.

32. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535200/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 17.09.2019 за №5799.

33. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535199/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 24.09.2019 за №9112.

34. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535171/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6741.

35. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535174/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 18.09.2019 за №6749.

36. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1535381/36497264 від 22.04.2020 та зобов`язати вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної від 26.09.2019 за №10085.

Беручи до уваги вказане, та виходячи із змісту пункту 4 частини 3 статті 2, пунктів 2, 3 статті 9 КАС України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак", в інтересах якого діє адвокат Кучера Н.С., заявило 36 (тридцять шість) самостійних позовних вимог немайнового характеру.

Суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними і скасування кожного із рішень про відмову в реєстрації, зокрема: від 22.04.2020 за №1535218/36497264, №1535217/36497264, №1535219/36497264, №1535222/36497264, №1535223/36497264, №1535203/36497264, №1535198/36497264, №1535216/36497264, №1535202/36497264, №1535205/36497264, №1535201/36497264, №1535204/36497264, №1535189/36497264, №1535187/36497264, №1535190/36497264, №1535186/36497264, №1535176/36497264, №1535172/36497264, №1535175/36497264, №1535180/36497264, №1535162/36497264, №1535179/36497264, №1535178/36497264, №1535173/36497264, №1535181/36497264, №1535177/36497264, №1535188/36497264, №1535185/36497264, №1535220/36497264, №1535164/36497264, №1535165/36497264, №1535200/36497264, №1535199/36497264, №1535171/36497264, №1535174/36497264, №1535381/36497264 і зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085, мають окремі предмети оскарження і доказування, являються самостійними позовними вимогами, так як за своїм змістом є неоднорідними способами захисту порушеного права, в тому числі можуть бути заявлені окремо одна від одної.

Позивач самостійно визначив такі вимоги у позовній заяві, відтак, виходячи із принципу диспозитивності адміністративного судочинства, суд вважає їх окремими тридцяти шістьма позовними вимогами немайнового характеру.

Із урахуванням положень пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі – 75 672,00 гривень (2 102,00 * 36 = 75 672,00 гривень).

В матеріалах адміністративного позову наявне платіжне доручення №19575 від 19.10.2020 про сплату ТзОВ "Галичина - Табак" судового збору лише в сумі 2 102,00 гривень, тобто не в повному розмірі.

Розмір недоплаченого судового збору за даним позовом становить 73 570,00 гривень (75 672,00 – 2 102,00 = 73 570,00).

Беручи до уваги зазначене, за наявності вказаного недоліку, позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 КАС України.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частиною 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина - Табак", в інтересах якого діє адвокат Кучера Ніна Степанівна, до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 22.04.2020 за №1535218/36497264, №1535217/36497264, №1535219/36497264, №1535222/36497264, №1535223/36497264, №1535203/36497264, №1535198/36497264, №1535216/36497264, №1535202/36497264, №1535205/36497264, №1535201/36497264, №1535204/36497264, №1535189/36497264, №1535187/36497264, №1535190/36497264, №1535186/36497264, №1535176/36497264, №1535172/36497264, №1535175/36497264, №1535180/36497264, №1535162/36497264, №1535179/36497264, №1535178/36497264, №1535173/36497264, №1535181/36497264, №1535177/36497264, №1535188/36497264, №1535185/36497264, №1535220/36497264, №1535164/36497264, №1535165/36497264, №1535200/36497264, №1535199/36497264, №1535171/36497264, №1535174/36497264, №1535381/36497264 про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних від 12.09.2019 за №№4069, 4395, 4394, від 17.09.2019 за №№6293, 6311, 5799, від 18.09.2019 за №№6548, 6481, 6491, 6492, 6495, 6414, 6469, 6741, 6749, від 19.09.2019 за №№ 11334, 7174, 7074, 7075, 7260, 7263, від 24.09.2019 за №№9312, 9324, 9253, 9112, від 25.09.2019 за №№9450, 9462, 9446, 9635, 9452, 9453, 9773, від 26.09.2019 за №№9987, 9953, 10127, 10085 в Єдиному реєстрі податкових накладних, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

- платіжне доручення про доплату судового збору в розмірі 73 570,00 гривень.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.