Ухвала суду № 92383614, 23.10.2020, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"23" жовтня 2020 р. м. Ужгород Справа № 907/715/20

Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України”, м. Київ

до відповідача Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Закарпатгаз”, м. Ужгород

про стягнення 32973737,45 грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України”, м. Київ звернулося з позовом до відповідача – Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Закарпатгаз”, м. Ужгород про стягнення 32973737,45 гривень. Заявлена до стягнення сума складається з 28792111,18 грн заборгованості з оплати за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року, а також 2940491,56 грн пені, 639861,70 грн три відсотки річних та 601273,01 грн інфляційних втрат. Позов заявлений з покликанням на п. 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, статті 526, 530, 612, 625 Цивільного кодексу України, статті 193, 231 Господарського кодексу України та пункти 2.5, 8.3, 8.4, 9.3, 13.1, 13.5 Договору.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 162-164 Господарського процесуального кодексу України.

Підстав для відмови у відкритті провадження у справі або для повернення позовної заяви чи залишення позовної заяви без руху з наданих суду матеріалів не вбачається.

За вимогами ст. 12 ГПК України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши матеріали позовної заяви, оцінивши предмет та підстави позову, суд прийшов до висновку, що дана справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.

Поряд з цим, у позовній заяві позивач визначив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про ринок природного газу», постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» від 30.09.2015 № 2493 та «Про затвердження Типового договору транспортування природного газу» від 30.09.2015 № 2497, Договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Оскільки НКРЕКП здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, обов`язком якої є, в тому числі забезпечення ефективної реалізації державної політики на ринку природного газу, у відповідності до встановлених законом завдань та принципів, в тому числі контроль за додержанням ліцензіатами законодавства у відповідній сфері регулювання і ліцензійних умов провадження господарської діяльності та вживати заходів щодо запобігання порушенням ліцензійних умов.

Отже, враховуючи предмет позову (стягнення оплати за добові небаланси) в разі встановлення факту порушення оплати за добові небаланси за Договором транспортування укладеним між Позивачем та Відповідачем, що в свою чергу, є порушенням п.п. 28 п. 2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу затверджених Постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, існує пряма вказівка закону про необхідність дотримання НКРЕКП своїх законних прав та обов`язків в тому числі щодо здійснення відповідних дій з перевірки Відповідачем дотримання його ліцензійних умов та в разі виявлення відповідних порушень вжиття відповідних заходів впливу для усунення порушень, що були виявлені шляхом винесення відповідних постанов про накладення штрафів та зобов`язань усунути відповідні порушення ліцензійних умов.

Відтак, рішення у справі впливає, в тому числі, на права та інтереси НКРЕКП, враховуючи те, що предметом позовних вимог у справі є стягнення оплати за добові небаланси у відповідності до Кодексу газотранспортної системи України, який затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 та Договору, типова форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497, а відповідно виникає необхідність у залученні в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Згідно з ч.3 ст.50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Зважаючи на доводи позивача, для з`ясування всіх обставин справи, з огляду на те, що НКРЕКП є регулятором ціноутворення на природний газ, а також здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів суб`єктів господарювання суд, вважає за можливе клопотання позивача задовольнити.

Разом з позовною заявою позивачем подані в порядку ч.1 ст. 90 ГПК України питання до відповідача.

За приписами ст. 90 ГПК України учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом із заявою свідка надає такі докази.

За таких обставин, суд зобов`язує відповідача надати вичерпну відповідь по суті на питання позивача. Одночасно, суд зазначає, що учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 67, 68 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань.

Керуючись статтями 12, 20, 27, 50, 51, 90, 120, 162, 171, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 19, код 39369133).

4. Підготовче засідання призначити на 25 листопада 2020 р. на 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №3.

5. Встановити відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Докази направлення позивачу відзиву надати суду.

6. В порядку статті 90 ГПК України відповідачу подати до суду відповіді на питання позивача - не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання.

7. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень на позовну заяву з доказами надіслання їх іншим учасникам справи, в порядку статті 168 ГПК України: протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Запропонувати позивачу у строк до п`яти днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив; докази направлення відповідачу відповіді надати суду.

9. Явку належно уповноважених представників сторін в підготовче засідання визнати обов`язковою. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Звернути увагу сторін, що:

- заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України.

- у випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов`язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

- Главою 6 Господарського процесуального кодексу України врегульовано поняття, обчислення, зупинення процесуальних строків, наслідки їх пропуску, а також підстави та порядок їх поновлення чи продовження.

Довести до відома сторін, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Андрейчук