Ухвала суду № 92380979, 22.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

22 жовтня 2020 року м. Київ№ 640/7583/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. при секретарі судового засідання Садоховій B.C. розглянувши в підготовчому провадженні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження у адміністративній справі

за позовом Дочірнього підприємства "ВІАЛАНД"

до Кабінету Міністрів України

третя особи Міністерство внутрішніх справ України

про визнання протиправною та нечинною постанови №46 від 23 січня 2019 року,

за участю представників:

позивача -Черненко І.В.,

відповідача - Полець Д.М.,

третьої особи - не з`явився,

На підставі ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 жовтня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали

В С Т А Н О В И В :

Дочірнє підприємство «ВІАЛАНД» (далі - позивач, Підприємство) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач, КМУ), в якому просило суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 46 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року, позовні вимоги задоволено: визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року №46 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України"; зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Постановою Верховного Суду від 29 липня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року у цій справі скасовано, а справу направлено на новий розгляд.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 17.09.2020 року.

17 вересня 2020 року у підготовчому засіданні до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Міністерство внутрішніх справ України.

17 вересня 2020 року розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено до 08.10.2020 року.

08 жовтня 2020 року представником позивача заявлено клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/7583/19 та № 640/21048/20.

08 жовтня 2020 року розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено до 22.10.2020 року.

22 жовтня 2020 року представник позивача підтримав подане клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/7583/19 та № 640/21048/20 та просив його задовольнити.

В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначав, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа з аналогічним предметом і підставами позову, а саме справа № 640/7583/19, а тому є всі підстави для об`єднання справи № 640/21048/20 та № 640/7583/19 в одне адміністративне провадження.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пунктом 3 частини 2 статті 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8 ст. 172 КАС України).

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання (ч. 9 ст. 172 КАС України).

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, її предметом є постанова Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 46 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».

У той же час, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що в провадженні судді Клочкової Н.В. перебуває адміністративна справа № 640/21048/20 за позовом ТОВ «АК Дюна-Авто» до Кабінету міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року № 46 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що позовні вимоги позивача (Дочірнього підприємства «ВІАЛАНД») та ТОВ «АК Дюна-Авто» до Кабінету Міністрів України у названих справах у названих справах пов`язані між собою спільною підставою виникнення (мають один і той же предмет позову), та заявлені до одного й того самого відповідача.

Також судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/21048/20 в порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання.

За таких обставин та враховуючи положення ч. 8 ст. 172 КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача та доцільність об`єднання адміністративної справи № 640/7583/19 з адміністративною справою №640/21048/20 в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Кабінету Міністрів України задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 640/7583/19 з адміністративною справою № 640/21048/20.

3. Присвоїти об`єднаним справам загальний № 640/7583/19.

4. Копію ухвали направити сторонам та іншим учасникам справи для відома.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23.10.2020 року.