Рішення № 92377871, 19.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2020 р. Справа№200/8577/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського, буд. 25) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, суд , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначила, що він є пенсіонером за віком, у даний час перебуває на обліку в Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. За час перебування позивача на обліку у вказаному органі ПФУ останній було нараховано, але не виплачено пенсію в розмірі 175 953,99 грн. Зазначає, що спору між сторонами відносно розміру нарахованої заборгованості з виплати пенсії немає. Вважає бездіяльність відповідача протиправною, такою, що суперечать Конституції та Законам України.

Відповідач засобами поштового зв`язку надав відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого посилається на те, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/11778/18-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії щодо припинення виплати пенсії з 01 березня 2016 року, зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії та сплатити заборгованість з 01 березня 2016 року - задоволено; визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року; зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року. Зазначає, що вказане рішення відпрацьовано, заборгованість за вказаний період в сумі 175 953,99 грн нарахована та щомісяця при формуванні потреби на виплату пенсії враховується у відомості нарахування в загальній сумі боргу; з 01 листопада 2019 року здійснюється поточна виплата пенсії; доплата за рішенням суду в сумі 175 953,99 грн, як така, що не передбачена бюджетом Пенсійного фонду та потребує додаткового фінансування, буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансування.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , є пенсіонером, отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, перебуває в статусі тимчасово-переміщеної особи, що сторонами не оспорюється.

Відповідно до Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року по справі 200/11778/18-а було встановлено, що ОСОБА_1 Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області було припинено виплату пенсії з 01 березня 2016 року не з підстав, визначених чинним законодавством України, визнано такі дії управління протиправними, зобов`язано відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року.

Як вбачається з довідки, виданої ОСОБА_1 Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області сума нарахованої, але невиплаченої пенсії останній за період з 01 березня 2016 року по 31 жовтня 2019 року становить 175 953,99 грн.

Суд зазначає, що ці обставини не є спірними в межах даної справи та визнаються відповідачем.

Крім цього, судом встановлено, що станом на час розгляду даної (№ 200/8577/20-а) справи Рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/11778/18-а в частині виплати позивачу пенсії з 01 березня 2016 року, як встановлено судом в межах розгляду даної справи по 31 жовтня 2019 року, яка відповідно до матеріалів справи (а.с. 8) склала 175 953,99 грн, - не виконане, заборгованість з пенсії за вказаний період позивачу не виплачена.

Частиною 1 ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг передбачено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Статтею 8 даного Закону передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Питання виплати пенсій врегульовані нормами статті 47 Закону № 1058, згідно з якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Верховний суд України 6 жовтня 2015 року ухвалив постанову по справі № 608/1189/14-а, де зазначив, що держава відповідно до конституційних принципів зобов`язана гарантувати це право (право на отримання пенсії). Важливим залишається загальний принцип, висвітлений в цьому рішенні, який пов`язаний із статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та проголошує непохитність права людини щодо володіння своєю власністю.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи та встановлені судом обставини, беручи до уваги, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективнго захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з пенсії за вказаний період є такими, що підлягають задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 139 КАС України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що ухвалою суду від 17 вересня 2020 року позивачу відстрочено сплату судового збору до вирішення справи по суті, беручи до уваги, що позовні вимоги позивача про стягнення заборгованості за висновком суду підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму судового збору в розмірі 840, 80 грн.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського, буд. 25) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Стягнути з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського, буд. 25) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за період з 01 березня 2016 року по 31 жовтня 2019 року в сумі 175 953,99 грн (сто сімдесят п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят три) грн 99 коп.

Стягнути з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ: 42171400, 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського, буд. 25) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - рахунок UA908999980313111256000026001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 899998, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Галатіна