Ухвала суду № 92348417, 20.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

20 жовтня 2020 року Справа № 808/1518/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну позивача в адміністративній справі

за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39488184)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Борисфен-1» (69037, м. Запоріжжя, вул..12 квітня, 3-А, код ЄДРПОУ 35064983)

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Борисфен-1» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 540015,69 грн.

Ухвалою суду від 06.07.2015 провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням у справі №808/2684/15 за позовом ТОВ «Борисфен-1» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001392201 від 30.10.2014

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2015 по справі №808/2684/15 адміністративній позов задоволено у повному обсязі. Рішення набрало законної сили 12 квітня 2016 року.

Ухвалою суду від 22.09.2020 вирішено поновити провадження у справі та призначити перше судове засідання на 20 жовтня 2020 року за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22 вересня 2020 року на адресу суду від ГУ ДПС у Запорізькій області надійшло клопотання (вх. №44288) про здійснення заміни позивача по справі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на належного правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо клопотання про процесуальне правонаступництво суд виходить з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено утворити Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області та реорганізувати Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області шляхом його приєднання до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Так, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 про «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» постановлено реорганізувати Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС шляхом її приєднання до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області.

Наказом Державної фіскальної служби України від 18.11.2016 № 956 затверджено нову редакцію Положення про Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до пункту 1 цього Положення, Запорізька ОДПІ з центром у м. Запоріжжя з відділеннями у Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому та Шевченківському районах м. Запоріжжя є територіальними органами Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС та ГУ ДФС у Запорізькій області. ОДПІ є органом доходів і зборів.

Так, Об`єднана державна податкова інспекція є правонаступником усіх прав та обов`язків ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області.

Однак, з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», згідно із Положенням про Державну фіскальну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236 (зі змінами), наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 затверджено нову редакцію Положення про Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до пункту 1 вищевказаного Положення Головне управління ДФС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, Бердянськом об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Енергодарської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Мелітопольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Пологівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Токмацької об`єднаної державної інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області, яке є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 31 липня 2019 року зареєстровано ГУ ДПС у Запорізькій області.

Натомість, відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі Головне управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення: 05.08.2019.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити позивача по справі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на його правонаступником Головне управлінням ДПС у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити позивача по справі з Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя І.В.Батрак