Постанова № 9234077, 24.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24.03.2010 р. справа № 2а- 1727/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі Алексеєнко О.В.,

за участі представників:

позивача - Чорна Л.В.,

відповідача - не прибув,

прокурора - Путненко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова

до Акціонерного товариства "Завод Госпвироби"

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив стягнути з відповідача, Акціонерного товариства "Завод Госпвироби" заборгованість в сумі 5.685,03грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обгрунтування заявлених вимог позивач, указав, що відповідач, АТ "Завод Госпвироби", мав трудові правовідносини з особами, яким була призначена пенсія за списком №1, видавав таким особам довідки, отже має обов'язок відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати по виплаті пенсій, що були призначені на підставі цих довідок. З метою доведення до відома відповідача означеного обов'язку на його адресу територіальними органами ПФУ були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Отримавши згадані розрахунки, відповідач не оплатив зазначених в них сум, що і спричинило створення спірної суми заборгованості. У судовому засіданні прокурор підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова з поданим прокурором позовом погодився в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача просив суд увхалити рішення про задоволення позову на тих підставах, які указані в позові прокурора.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Акціонерне товариство "Завод Госпвироби" до суду свого уповноваженого представника не направив, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Акціонерне товариство "Завод Госпвироби" як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Оглянувши наявні у справі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, суд відзначає, що оглянуті розрахунки містять посилання на п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із зазначенням "крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників".

За таких обставин, підстав для не застосування до спірних правовідносин приписів абз.7 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" судом з матеріалів справи не встановлено.

Правовідносини з приводу відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, деталізовані п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція).

Згідно з п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За правилом п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Приєднані до справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за формою, змістом, підставами складення відповідають вимогам чинного законодавства.

Доказів відсутності обов'язку оплачувати указані в таких розрахунках суми відповідач до суду не подав, а суд самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявив.

Натомість наявність у відповідача обов'язку здійснювати відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", доводиться долученими до справи довідками, які видавались відповідачем фізичним особам, що знаходились з ним в трудових відносинах для подальшого призначення пенсій, документами про призначення пенсій, документами про виплату пенсій.

Порушень в обрахуванні позивачем заявленої до стягнення суми витрат судовим розглядом не виявлено.

З наданої на вимогу суду картки особового рахунку відповідача вбачається, що спірна сума заборгованості не оплачена.

Тому заявлена по даній справі вимога про стягнення заборгованості в сумі 5.685,03 грн., визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

При цьому, суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів Держави узгоджуються зі ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»і є достатніми для захисту її інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Акціонерного товариства "Завод Госпвироби" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Завод Госпвироби" (місцезнаходження - 61010, місто Харків, вул.1 Кінної Армії, буд.63; ідентифікаційний код - 21210842) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (місцезнаходження - 61140, вул. 1 Кінної Армії, буд.15; ідентифікаційний код - 22682342; р/р - 256063012095 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість у сумі 5685 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят п'ять) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 29.03.2010р.

Суддя Сліденко А.В.