Постанова № 9234047, 26.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Текст >

"26" лютого 2010 р.                                                                       № 2а- 167/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Курило Л.В.,

за участі секретаря –Воронкової К.П.,

за участі: прокурора –Савицького Є. М.,

представника відповідача – Михайліченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , фінансової санкції та пені ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно» на користь позивача заборгованість по сплаті внесків в сумі 3387,89 грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 2805,58 грн., загальна сума боргу складає 6193,47 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ДП Дослідне господарство «Чувиріно» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість на загальну суму 6193,47 грн., а саме: 3387,89 грн. – недоїмка зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року та 2805,58 грн. – фінансові санкції та пеня за порушення діючого законодавства. Відповідно до п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та розділу 8 Інструкції управлінням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до відповідача була надіслана вимога про сплату боргу №Ю-16 від 02.12.2009 року. Рішенням №538 від 27.11.2009 року за порушення законодавства, на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 2805,58 грн. Відповідач одержав рішення 01.12.2009 року, але протягом 10-ти днів не оскаржив його та кошти в добровільному порядку до ПФУ не перерахував.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області в судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнала та пояснила, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.01.2010 року по справі №Б-24/03-10 порушено провадження у справі про банкрутство. З дати прийняття ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Суд, вислухавши прокурора, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ДП Дослідне господарство «Чувиріно» (код ЄДРПОУ 01203840) взято на облік як платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ відповідач є страхувальником, платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Так, як вбачається із розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року, відповідач зобов'язаний сплатити до управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області 3387,89 грн.

Згідно картки особового рахунку страхувальника юридична особа ДП Дослідне господарство «Чувиріно» станом на 20.11.2009 року обліковується заборгованість в розмірі 8308,61 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області надіслано до Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно» вимогу про сплату боргу: № Ю-16 від 01.12.2009 року на загальну суму 8433,96 грн., копію якої відповідач отримав поштою 08.12.2009 року. (а.с 9)

27 11 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області було винесено рішення № 538 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 2805,58 грн., яке було отримане відповідачем 01.12.2009 року.

Вимога № Ю-16 від 01.12.2009 року та рішення № 538 від 27.11.2009 року, винесені управлінням Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області, не були оскаржені відповідачем в установленому порядку.

При цьому, представником відповідача не заперечується факт наявності заборгованості перед Пенсійним фондом України зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені.

Відповідно до статті 5 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV він регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та справи страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно із частиною 2 статті 17 зазначеного Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхову внески, частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону №1058-ІV визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Фінансовий стан платника страхових внесків не звільняє його від сплати недоїмки, нарахування пені та застосування фінансових санкцій у розмірах, встановлених пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-ІV.

Поряд із цим судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 14 01 2010 року у справі № Б-24/03-10 за заявою Вовчанської МДПІ Харківської області про визнання банкрутом Державне підприємство Дослідне господарство « Чувиріно» порушено провадження у справі про банкрутство та з дати прийняття ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, а саме: заборонено стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства, не нараховуються неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), мораторій не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю та життю громадян, авторської винагороди, а також на задоволення вимог кредиторів, які виникли після порушення провадження у справі, стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів по зобов’язанням, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, строк виконання всіх грошових зобов’язань банкрута і зобов’язання щодо сплати податків та зборів ( обов’язкових платежів) вважається таким, що настав; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута. Вимоги за зобов’язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред’являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.

Наведені положення Закону України « Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не є такими, що припускають неоднозначне(множинне) трактування прав та обов’язків страхувальників або органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 1 та 12 зазначеного Закону мораторій на задоволення вимог кредиторів – це зупинення виконання боржником грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів ( обов’язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов’язань щодо сплати податків і зборів ( обов’язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником, кредиторами у зв’язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов’язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів. Дія мораторію поширюється на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Враховуючи теё що строк сплати заборгованості настав до порушення провадження у справі про банкрутство, тому на вказані правовідносини поширюється дія мораторію.

Судом встановлено, що позивач не звертався до відповідача з вимогою про включення його до реєстру кредиторів за розрахунками по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені за жовтень 2009 року в сумі 6193,47 грн. з метою стягнення заборгованості за рахунок майна Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно».

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов’язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвала Господарського суду Харківської області від 14 01 2010 року у справі № Б-24/03-10 за заявою Вовчанської МДПІ Харківської області про визнання банкрутом Державне підприємство Дослідне господарство « Чувиріно» в установленому порядку не оскаржена, набула чинності, а тому підлягає обов’язкому виконанню.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно» заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , фінансової санкції та пені не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Державного підприємства Дослідне господарство «Чувиріно» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , фінансової санкції та пені –відмовити у повному обсязі..

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 03 03 2010 року.

<сума стягнення (цифрами) ><Текст >

Суддя                                                                                                     Курило Л.В.