Ухвала суду № 92334577, 19.10.2020, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 19.10.2020

Справа №320/2963/19

Провадження 1-кс/937/3580/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2020 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

слідчого судді - Колодіної Л.В.,

секретаря судового засідання - Арифової Л.А.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Бойкова Олега Павловича, за погодженням з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навка Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081280000048 від 15.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Бойкова О.П., за погодженням з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навка Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081280000048 від 15.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на тридцять місяців, тобто до 26.10.2021.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019081280000048 від 15.04.2019 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України за заявою громади Ганнівської сільської ради Приазовського району Запорізької області за фактом безпідставного віднесення земель, що розташовані на території Приазовського району, до числа нерозподілених ( не витребуваних ) земельних ділянок, що призвело до незаконного вибуття вказаних земельних ділянок зі спільної приватної власності співвласників - членів колишніх колективних сільськогосподарських підприємств Приазовського району.

У зверненні до прокурора Запорізької області представники громади Ганнівської сільської ради Приазовського району Запорізької області вказують на факти незаконної передачі в оренду земельних ділянок на території Приазовського району Запорізької області, що згідно з документацією з землеустрою є громадськими пасовищами, а також на безпідставність віднесення цих земель загального користування до числа нерозподілених ( не витребуваних ) земельних ділянок та виду угідь - рілля.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2018 року Приазовською районною державною адміністрацією в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва передані земельні ділянки загальною площею 1463,36 га, які знаходяться на території Бесідівської, Богданівської, Ботіївської, Ганнівської, Гірсівської, Дівнинської, Маківської, Надеждинської, Новокостянтинівської, Новоспаської, Степанівської Першої, Федорівської, Шевченківської сільських та Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області.

З числа вказаних земельних ділянок пасовища складають 1047,68 га, сіножаті - 184,3 га, багаторічні насадження - 191,81 га, рілля - 28,67 га, землі іншого с/г призначення - 10,9 га.

Орендарями земельних ділянок виступили:

1) ТОВ «Агро-Сфера 2017» (м.Запоріжжя, дата реєстрації - 07.06.2017) - 15 земельних ділянок площею 348,2 га;

2) ПП «Авіас - 2018» (смт. Приазовське, дата реєстрації - 19.09.2018) - 8 земельних ділянок площею 347,5 га;

3) ТОВ «Геонікс» ( м. Запоріжжя ) - 8 земельних ділянок загальною площею 237,2 га;

4) ПП «Перемога - 2018» (с. Дівнинське, дата реєстрації - 19.07.2018) - 7 земельних ділянок площею 123,2 га;

5) ПП «Дружба - 2018» ( м. Запоріжжя, дата реєстрації - 12.11.2018) - 4 земельні ділянки площею 120,8 га;

6) ПП «Азовець» ( с. Олександрівка, дата реєстрації - 20.03.2018) - 5 земельних ділянок площею 58 га;

7) ТОВ «Сєверін-агро» ( м. Мелітополь, дата реєстрації - 23.06.2017) - земельна ділянка площею 70 га;

8) ОСОБА_1 (смт. Нововасилівка) - 4 земельні ділянки площею 63 га;

Так, протягом 2018 року Приазовською районною державною адміністрацією укладені наступні договори оренди:

1) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324580600:03:002:0501 площею 41,76 га на території Ганнівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дружба», орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

2) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324580600:03:002:0502 площею 32,8 га на території Ганнівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дружба», орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007» ;

3) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324580600:03:003:0597 площею 12,9 га на території Ганнівської сільської ради (склад угідь - рілля, землі КСП «Дружба», орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

4) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324580600:03:003:0598 площею 13,3 га на території Ганнівської сільської ради (склад угідь - рілля, землі КСП «Дружба, орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

5) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324580600:01:004:0246 площею 50 га Ганнівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Рассвет»);

6) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324555100:07:001:0128 площею 15,8 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім. Кірова, орендар - ПП «Азовець», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

7) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324555100:07:001:0180 площею 3,7 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім. Кірова, орендар - ПП «Азовець», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

8) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324555100:07:003:0075 площею 8,7 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Кірова, орендар - ПП «Азовець», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

9) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324555100:05:002:0185 площею 24,3 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Кірова, орендар - ПП «Азовець», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

10) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324555100:07:003:0111 площею 9,7 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - багаторічні насадження, землі КСП ім. Кірова, орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

11) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324555100:07:003:0112 площею 5,1 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім. Кірова, орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

12) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324555100:01:001:0117 площею 11 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП «Гігант», орендар - ПП «Авіас - 2018»);

13) договір оренди б/н від 26.12.2018 земельної ділянки 2324555100:05:002:0193 площею 29,8 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Кірова, орендар - ОСОБА_1 );

14) договір оренди б/н від 26.12.2018 земельної ділянки 2324555100:05:002:0194 площею 25 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Кірова, орендар - ОСОБА_1 );

15) договір оренди б/н від 26.12.2018 земельної ділянки 2324555100:05:002:0195 площею 5,7 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Кірова, орендар - ОСОБА_1 );

16) договір оренди б/н від 26.12.2018 земельної ділянки 2324555100:05:001:0098 площею 2,47 га на території Приазовської селищної ради (склад угідь - рілля, землі КСП ім. Кірова, орендар - ОСОБА_1 ).

17) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324587300:01:003:0294 площею 3,75 га на території Шевченківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі ТОВ «Нива», орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

18) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324587300:01:004:0088 площею 3,7 га на території Шевченківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі ТОВ «Нива», орендар - ПП «Перемога - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

19) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:02:004:0642 площею 74,4 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - пасовища, землі колишнього КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

20) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:02:004:0643 площею 29,7 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

21) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:02:004:0644 площею 9,2 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

22) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:02:001:0140 площею 6,51 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - багаторічні насадження, землі КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

23) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:02:001:0141 площею 63,45 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - багаторічні насадження, землі КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

24) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586200:01:004:0149 площею 10,9 га на території Степанівської Першої сільської ради (склад угідь - інші с/г землі, землі КСП «Більшовик», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

25) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583900:04:001:0004 площею 5,49 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Азовець», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

26) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:001:0051 площею 11,8 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

27) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:001:0050 площею 98,4 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

28) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:02:001:0351 площею 15 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

29) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:03:001:0184 площею 28 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - багаторічні насадження, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ТОВ «Геонікс», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

30) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:001:0048 площею 10,07 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Дружба-2018»);

31) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:001:0049 площею 68 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь-пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Дружба-2018»);

32) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:002:0189 площею 26,7 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь-пасовища, землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Дружба-2018»);

33) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583900:01:002:0190 площею 15,3 га на території Новокостянтинівської сільської ради (склад угідь - пасовища,землі КСП «Дума Леніна», орендар - ПП «Дружба-2018»);

34) договір оренди б/н від 11.10.2018 земельної ділянки 2324584600:03:007:0060 площею 45 га на території Новоспаської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Приазовський», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ «Мираж»);

35) договір оренди б/н від 11.10.2018 земельної ділянки 2324584600:02:007:0193 площею 61,6 га на території Новоспаської сільської ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП «Приазовський», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ «Мираж»);

36) договір оренди б/н від 11.10.2018 земельної ділянки 2324584600:02:007:0194 площею 6,5 га на території Новоспаської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Приазовський», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ «Мираж»);

37) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583000:01:003:0016 площею 17,91 га на території Гірсівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Іскра», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - СВК «Прилиманський»);

38) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583000:03:004:0037 площею 28,5 га на території Гірсівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім. Фрунзе, орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - СВК «Прилиманський»);

39) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324582700:02:002:0208 площею 15 га на території Гірсівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Іскра», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ "Гранозан");

40) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324583000:03:001:0068 площею 43,4 га на території Гірсівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім. Фрунзе, орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - СВК «Прилиманський»);

41) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324582700:01:003:0197 площею 36 га на території Гірсівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Іскра», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФГ "Гранозан");

42) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324583800:01:002:0061 площею 15 га на території Надеждинської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Зоря», орендар - ПП «Перемога-2018», суборендар - ФГ "Гранозан");

43) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583700:02:002:0043 площею 28,6 га на території Маківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Маківка», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФОП ОСОБА_2 );

44) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583700:02:002:0044 площею 6,6 га на території Маківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Маківка», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФОП ОСОБА_2 );

45) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583700:02:003:0091 площею 5,604 га на території Маківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Маківка», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФОП ОСОБА_2 );

46) договір оренди б/н від 11.05.2018 земельної ділянки 2324583700:03:001:0051 площею 20,5 га на території Маківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Маківка», орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ФОП ОСОБА_2 );

47) договір оренди б/н від 26.12.2018 земельної ділянки 2324583700:03:001:0053 площею 29,3 га на території Маківської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Маківка», орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФОП ОСОБА_2 );

48) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324586500:02:003:0073 площею 18,1986 га на території Федорівської сільської ради (склад угідь - сіножаті, землі КСП ім. Щорса, орендар - ТОВ «Агро-Сфера 2017», суборендар - ОСОБА_3 );

49) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324586500:01:003:0041 площею 85 га на території Федорівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП ім.. Щорса, орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

50) договір оренди б/н від 03.12.2018 земельної ділянки 2324580800:02:001:0160 площею 70 га на території Бесідівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі ТОВ «Агрофірма Шевченко», орендар- ТОВ «Сєверін-агро»);

51) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324580900:01:004:0079 площею 15,5 га на території Богданівської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі колишнього КСП «Мир», орендар - ПП «Авіас - 2018»);

52) договір оренди б/н від 21.12.2018 земельної ділянки 2324583400:02:003:0040 площею 84,15 га на території Дівнинської сільської ради (склад угідь - багаторічні насадження, землі КСП ім. Свердлова, орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФГ «Валерія - 2007»);

53) договір оренди б/н від 22.12.2018 земельної ділянки 2324581400:01:004:0205 площею 12,3 га на території Ботіївської сільської ради (склад угідь - пасовища, землі КСП «Азовець», орендар - ПП «Авіас - 2018», суборендар - ФГ ОСОБА_8.").

Умовами 11 з вказаних договорів оренди ( пункти 13 договорів) передбачено, що у разі, якщо орендар має намір передати земельну ділянку в суборенду, він зобов`язаний письмово повідомити орендодавця та отримати письмову згоду орендодавця.

Через незначні проміжки часу з моменту отримання вказаних земельних ділянок в оренду, 41 з цих ділянок загальною площею 1087,5 га орендарями передано у суборенду наступним суб`єктам господарювання, які здійснюють діяльність з вирощування сільськогосподарських культур на території Приазовського району:

1) ФГ «Валерія - 2007» (с. Приморський Посад ) - 25 земельних ділянок площею 697,5 га;

2) ФГ «Мираж» (с. Оріхівка ) - 3 земельні ділянки площею 113,1 га;

3) ФОП ОСОБА_2 ( м. Василівка ) - 5 земельних ділянок площею 90,6 га;

4) СВК «Прилиманський» (с. Дунаївка ) - 3 земельні ділянки площею 89,8 га;

5) ФГ "Гранозан" (с.Надеждине ) - 3 земельні ділянки площею 66 га;

6) ОСОБА_3 - земельна ділянка площею 18,2 га;

7) ФГ ОСОБА_8." ( с. Ботієве ) - земельна ділянка площею 12.3 га.

При цьому, розміри суборендної плати за всіма договорами суборенди земельних ділянок, що були укладені, є ідентичними розмірам орендної плати за договорами оренди земельних ділянок.

Встановлено, що вищевказані 53 земельні ділянки Приазовської районною державною адміністрацією передані в оренду у якості нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, що раніше на праві колективної власності належали колективним сільськогосподарським підприємствам; строк дії договорів оренди - на строк до моменту отримання власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай), але не довше ніж на 49 років.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Встановлено, що частина з вищевказаних 53 земельних ділянок, що протягом 2018 року Приазовською районною державною адміністрацією були передані в оренду у якості нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок згідно з проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), не увійшла до площ земель, що підлягають розподілу.

Так, зокрема, технічною документацією інв. № 9/147-191 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї ) колишнього КСП ім. Кірова Приазовського району Запорізької області передбачено, що землі багаторічних насаджень та пасовищ залишаються без поділу на земельні частки ( паї ) в приватній спільній частковій власності співвласників, всі пасовища, крім поліпшених, вирішено використовувати для випасу громадської худоби.

Технічною документацією інв. № 9/149-68 від 14.08.2001 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСРП «Дума Леніна» Приазовського району Запорізької області визначено, що землі багаторічних насаджень та пасовищ чистих залишаються без поділу на земельні частки (паї) в приватній спільній частковій власності співвласників, 130 га пасовищ виділено для випасу громадської худоби.

Технічною документацією інв. № 9/147-1454 від 11.03.2001 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) СВК «Рассвет» Приазовського району Запорізької області передбачено, що землі багаторічних насаджень та пасовищ залишаються без поділу на земельні частки (паї) в приватній спільній частковій власності співвласників, 97,3 га пасовищ виділено для випасу громадської худоби.

Технічною документацією по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Іскра» Приазовського району Запорізької області; технічною документацією інв. № 9/147-1076 від 07.12.2000 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї ) колишнього КСРП «Більшовик» Приазовського району Запорізької області та технічною документацією інв. № 9/142-5005 від 04.05.2000 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї ) колишнього КСП ім. Фрунзе Приазовського району Запорізької області також визначено, що землі багаторічних насаджень та пасовищ залишаються без поділу на земельні частки ( паї ) в приватній спільній частковій власності співвласників.

Технічною документацією інв. № 9/147-1763 від 11.06.2001 по складанню Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки ( паї ) колишнього КСП «Приазовський» Приазовського району Запорізької області передбачено створення 267,3 га громадських пасовищ.

За інформацією Ганнівської сільської ради № 01-24/103 від 13.04.2020:

- земельні ділянки 2324580600:03:002:0501, 2324580600:03:002:0502, 2324580600:03:003:0597, 2324580600:03:003:0598, 2324580600:01:004:0246 використовувались тільки для випасання худоби та почали розорюватись лише восени 2019 року;

- згідно з проектами землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) колишніх КСП «Дружба» та КСП «Расвет» земельні ділянки 2324580600:03:002:0502 (32,8 га), 2324580600:03:003:0597 (12,9 га), 2324580600:03:003:0598 (13,3 га), 2324580600:01:004:0246 (50 га) не увійшли до складу земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї );

- Ганнівська сільська рада має наміри застосовувати заходи претензійно - позовного характеру щодо визнання недійсними ( розірвання ) договорів оренди вищевказаних земельних ділянок.

За інформацією Приазовської селищної ради № 924 від 17.04.2020:

- згідно з проектами землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) колишніх КСП ім. Кірова, КСП «Прогрес», КСП «Комунар» земельні ділянки 2324555100:07:003:0075 (8,7 га), 2324555100:07:001:0128 (15,8 га), 2324555100:07:001:0180 (3,7 га), 2324555100:05:002:0195 (5,7 га), 2324555100:01:003:0145 (18 га), 2324555100:07:003:0111 (9,7 га), 2324555100:07:003:0112 (5,1 га), 2324555100:01:001:0117 (11 га), 2324587300:01:003:0294 ( 3,75 га), 2324587300:01:004:0088 ( 3,7 га) не увійшли до складу земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї ) та відносяться до приватної спільної часткової власності;

- на земельні ділянки; 2324555100:05:002:0193 та 2324555100:05:002:0194, які є земельними ділянками з числа невитребуваних земельних часток (паїв), та земляну ділянку 2324555100:05:002:0195 Приазовською селищною радою зі ОСОБА_1 укладено додаткові угоди, згідно яких зазначений землекористувач щорічно додатково до орендної плати сплачує до бюджету відповідну суму як за ріллю;

- Приазовською районною державною адміністрацією на надано відповіді на звернення Приазовської селищної ради щодо передачі договорів оренди вказаних земельних ділянок;

- Приазовська селищна рада клопоче перед Мелітопольською місцевою прокуратурою щодо застосування представницьких повноважень на захист інтересів громади з питань визнання недійсними ( розірвання ) договорів оренди земельних ділянок 2324555100:07:003:0075, 2324555100:07:001:0128, 2324555100:07:001:0180, 2324555100:01:003:0145, 2324555100:07:003:0111, 2324555100:07:003:0112, 2324555100:01:001:0117, 2324587300:01:003:0294, 2324587300:01:004:0088.

За інформацією Степанівської Першої сільської ради № 208 від 17.04.2020:

- Приазовською районною державною адміністрацією до Степанівської Першої сільської ради інформація щодо укладання договорів оренди земельних ділянок 2324583900:01:001:0051 (11,8 га), 2324583900:01:001:0050 (98,4 га), 2324583900:02:001:0351 (15 га), 2324583900:03:001:0184 (28 га), 2324583900:01:001:0048 (10,07 га), 2324583900:01:001:0049 (68 га), 2324583900:01:002:0189 (26,7 га), 2324583900:01:002:0190 (15,3 га), 2324583900:04:001:0004 (5,49 га), 2324586200:02:004:0642 (74,4 га), 2324586200:02:004:0643 (29,7 га), 2324586200:02:004:0644 (9,2 га), 2324586200:02:001:0140 (6,51 га), 2324586200:02:001:0141 (63,45 га), 2324586200:01:004:0149 (10,9 га) не надавалась.

Крім того, листом № 222 від 04.05.2020 Степанівською Першою сільською радою до Мелітопольської місцевої прокуратури надано:

1) копію протоколу № 1 від 21.09.2019 загальних зборів власників земельних часток ( паїв ) та їх уповноважених осіб - колишніх членів КСП «Більшовик» ( присутні 287 осіб з 583 власників), згідно з яким зборами вирішено:

- затвердити об`єднання угідь пасовищ та угідь багаторічних насаджень, які згідно з Проектом організації території КСП «Більшовик» залишилися без поділу в приватній спільній частковій власності, в загальні площі для розподілу між власниками земельних часток ( паїв);

- затвердити список розподілу земельних ділянок пасовищ та багаторічних насаджень між власниками земельних часток ( паїв) в рівних частках без врахування агровиробничих груп ґрунтів;

2) копію протоколу № 1 від 16.11.2019 загальних зборів власників земельних часток ( паїв ) та їх уповноважених осіб - колишніх членів КСП «Дума Леніна» ( присутні 385 осіб з 530 власників), згідно з яким зборами вирішено:

- затвердити об`єднання угідь пасовищ ( 262,5 га ) та угідь багаторічних насаджень ( 28 га ), які згідно з Проектом організації території КСП «Думи Леніна» залишилися без поділу в приватній спільній частковій власності, в загальні площі для розподілу між власниками земельних часток ( паїв);

- затвердити список розподілу земельних ділянок пасовищ та багаторічних насаджень між власниками земельних часток ( паїв) в рівних частках ( пасовища - по 0,49 га, багаторічні насадження - по 0,05 га ) без врахування агровиробничих груп ґрунтів.

Крім того, згідно з протоколом № 1 від 16.11.2019, представник ТОВ «Агротіс Плюс» зобов`язався виконати усі роботи, пов`язані з отриманням колишніми членами КСП «Думи Леніна» права власності на земельні ділянки під пасовищами та багаторічними насадженнями.

За інформацією Новоспаської сільської ради № 35 від 14.04.2020:

- земельні ділянки 2324584600:03:007:0060, 2324584600:02:007:0193, 2324584600:02:007:0194 розорані, протягом 2019-2020 років використовувались для вирощування зернових та олійних культур;

- загальними зборами членів колишнього КСП «Приазовський» щодо розподілу земель КСП «Приазовський» у 1995 році вирішено сформувати з земельних ділянок 2324584600:03:007:0060 (45 га), 2324584600:02:007:0193 (61,6 га), 2324584600:02:007:0194 (6,5 га) громадські пасовища;

- 20.12.2018 Новоспаською сільською радою ( рішення № 24-27/18 ) вирішено розглянути можливість надання 101 пайщику колишнього КСП «Приазовський» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель колишніх громадських пасовищ із подальшою передачею у власність для використання під пасовища;

- у бюджеті Новоспаської сільської ради немає коштів на пред`явлення позовів до суду з питань визнання недійсними ( розірвання ) договорів оренди вищевказаних земельних ділянок.

За інформацією Гірсівської сільської ради № 554 від 23.04.2020:

- земельні ділянки 2324583000:01:003:0016, 2324583000:03:004:0037, 2324582700:02:002:0208, 2324583000:03:001:0068, 2324582700:01:003:0197, 2324583800:01:002:0061 розорані, протягом 2019-2020 засівались зерновими культурами;

- згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) колишнього КСП «Іскра» земельні ділянки 2324583000:01:003:0016 (17,91 га), 2324582700:02:002:0208 (15 га), 2324582700:01:003:0197 ( 36 га) не увійшли до складу земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї );

- Приазовською районною державною адміністрацією Гірсівській сільській раді не надавалась інформація щодо укладання договорів оренди вищевказаних земельних ділянок; для вирішення питання щодо проведення претензійної роботи, звернення до суду з питань визнання недійсними договорів оренди зазначених земельних ділянок Гірсівській сільській раді необхідні копії цих договорів оренди.

За інформацією Маківської сільської ради № 65 від 16.04.2020:

- земельні ділянки 2324583700:02:002:0043, 2324583700:02:002:0044, 2324583700:02:003:0091, 2324583700:03:001:0051, 2324583700:03:001:0053 розорані, протягом 2019-2020 років використовувались для вирощування зернових.

За інформацією Федорівської сільської ради № 67 від 17.04.2020:

- земельні ділянки 2324586500:02:003:0073 (18,1986 га), 2324586500:01:003:0041 (85 га) розорані, протягом 2019-2020 засівались зерновими культурами;

- згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) колишнього КСП ім. Щорса земельні ділянки 2324586500:02:003:0073 (18,1986 га), 2324586500:01:003:0041 (85 га) не увійшли до складу земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї );

- мешканці села Федорівка Приазовського району звертались до Приазовської районної державної адміністрації зі скаргами щодо розорення цих пасовищ та сіножатей.

За інформацією Беседівської сільської ради № 19 від 21.04.2020:

- земельна ділянка 2324580800:02:001:0160 розорана, протягом 2019-2020 використовувалась для вирощування зернових культур;

- земельна ділянка 2324580800:02:001:0160 (70 га) не увійшла до складу земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї );

- Беседівська сільська рада не застосовуватиме заходи претензійно - позовного характеру з питань визнання недійсним ( розірвання ) вищевказаного договору оренди вищевказаної земельної ділянки через брак коштів для пред`явлення позовів у місцевому бюджеті.

За інформацією Богданівської сільської ради № 161 від 16.04.2020:

- земельна ділянка 2324580900:01:004:0079 площею 15,5 га накладена на дві земельні ділянки загальною площею 6,78 га - 2324580900:01:004:0080 площею 3,39 га та 2324580900:01:004:0081 площею 3,39 га, що перебувають у приватній власності ( інформація співпадає з даними Державного земельного кадастру);

- згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв ) колишнього КСП «Мир» частина земельної ділянки 2324580900:01:004:0079 площею 6,78 га увійшла до складу земель колишнього КСП «Мир», що підлягають розподілу на земельні частки (паї), решта площі земельної ділянки 2324580900:01:004:0079 у 8,72 га є землями колективної власності;

- земельні ділянки 2324580900:01:004:0080 та 2324580900:01:004:0081 протягом 2019-2020 років знаходяться «під паром», решта площі земельної ділянки 2324580900:01:004:0079 у 8,72 га використовувалась для випасу худоби;

- Богданівська сільська рада має намір застосовувати заходи претензійно-позовного характеру щодо визнання недійсним ( розірвання) договору оренди земельної ділянки 2324580900:01:004:0079.

За інформацією Олександрівської сільської ради № 312 від 15.04.2020:

- земельна ділянка 2324583400:02:003:0040 (84,15 га) розорана, багаторічні насадження на земельній ділянці відсутні, протягом 2019-2020 років засівалась зерновими культурами;

- згідно схеми поділу земель колективної власності колишнього КСП ім. Свердлова землі під багаторічними насадженнями на площі у 83,1 га ( у т.ч. тутовник - 6,9 га) залишені без поділу на земельні частки ( паї ) у приватній спільній частковій власності членів колишнього КСП ім. Свердлова;

- на даний час Приазовським районним судом за позовом громадянина ОСОБА_4 розглядається судова справа № 325/207/2019 про визнання недійсним укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією та ПП «Авіас-2018» договору оренди земельної ділянки 2324583400:02:003:0040;

- Приазовською районною державною адміністрацією Олександрівській сільській раді не надавалась інформація щодо укладання договору оренди вищевказаної земельної ділянки, для вирішення питання щодо проведення претензійної роботи, звернення до суду з питань визнання недійсним договору оренди зазначеної земельної ділянки Олександрівській сільській раді необхідна копія цього договору оренди.

За інформацією Ботієвської сільської ради № 01-028 вих.81 від 14.04.2020:

- земельна ділянка 2324581400:01:004:0205 розорана, протягом 2019-2020 років використовувались для вирощування зернових культур;

- відповідно до проекту роздержавлення та приватизації земель сільськогосподарського пайового об`єднання «Азовець» земельна ділянка 2324581400:01:004:0205 ( 12,3 га) належить до земель колективної власності колишнього КСП «Азовець», склад угідь - пасовища;

- Ботієвська сільська рада зверталась до Мелітопольської місцевої прокуратури з заявою № 01-028 вих-110 від 26.04.2019 про вчинення злочину з клопотанням притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Приазовської районної державної адміністрації, які незаконно віднесли земельну ділянку 2324581400:01:004:0205, що відноситься до земель колективної власності, до земель державної власності та зареєстрували майнові права на цю земельну ділянку за ПП «Авіас-2018».

Загальна площа пасовищ, сіножатей та багаторічних насаджень, які не увійшли до площ земель, що підлягають розподілу на земельні частки ( паї ), та які протягом 2018 року були передані Приазовською районною державною адміністрацією у довгострокову оренду, складає 1126,4 га.

Враховуючи, що вищевказані земельні ділянки пасовищ, сіножатей та багаторічних насаджень загальною площею 1126,4 га не увійшли до площ земель, що підлягають розподілу, а, отже, не мали статусу нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, посадові особи Приазовської районної державної адміністрації не мали права розпоряджатися вказаними земельними ділянками на підставі положень ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Досудовим розслідуванням встановлено також, що згідно з вимогами ч. ч. 1,9 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї; формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Виключний перелік випадків формування земельних ділянок наведено у ч. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України, відповідно до якої формування земельних ділянок здійснюється:

- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;

- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;

- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Відповідно до ч. 5 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок ( крім випадку формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок та випадку винесення в натуру (на місцевість) меж вже сформованої земельної ділянки за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування ) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу, і затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Встановлено, що всупереч зазначеним вимогам діючого законодавства вказані 53 земельні ділянки, які у подальшому райдержадміністрацією були передані в довгострокову оренду, у передбачений ст. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України спосіб сформовані не були, а проекти землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок не розроблялись, не погоджувались та не затверджувались.

Натомість рішення про передачу вищезазначених земельних ділянок в оренду було прийнято посадовими особами Приазовської районної державної адміністрації одночасно з затвердженням технічних документацій з землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), які не є документами, на підставі яких можуть бути сформовані земельні ділянки.

При цьому, згідно з наданою на запит прокурора відділом у Приазовському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області інформацією ( лист № 0-8-0.32-191/111-20 від 13.03.2020):

- у відділі відсутня інформація про те, на підставі якої документації із землеустрою були сформовані 52 земельні ділянки, що вказані у запиті;

- технічна документацій із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на вищевказані 52 земельні ділянки до відділу не передавалась та у відділі відсутня.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до вищевказаних договорів оренди усі 53 земельні ділянки, у тому числі, 1047,68 га пасовищ та 184,3 га сіножатей, передані в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки - це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) вид угідь земель більшої частини земельних ділянок, що були передані в оренду, було визначено як пасовища,сіножаті та багаторічні насадження ( ці ж категорії земель вказані і у договорах оренди земельних ділянок).

Відповідно до Переліку угідь згідно з Класифікацією видів земельних угідь (додаток 4 до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 Порядку ведення Державного земельного кадастру):

сіножаті - це сільськогосподарські угіддя, які систематично використовуються для сінокосіння ( група 002, підгрупа 01),

пасовища - сільськогосподарські угіддя, які систематично використовуються для випасання худоби ( група 002, підгрупа 02).

Згідно з ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 34 Земельного кодексу України, якою встановлений правовий режим використання земель для сінокосіння і випасання худоби, земельні ділянки для сінокосіння і випасання худоби можуть орендувати громадяни.

Згідно з п.1.4 затвердженої наказом Державного комітету України

із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 Класифікації видів цільового призначення земель КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів.

Відповідно до розділу II вказаної Класифікації землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( підрозділ 01.01 розділу 01 секції А) та землі для сінокосіння і випасання худоби (підрозділ 01.08 розділу 01 секції А) відносяться до різних видів цільового призначення земель сільськогосподарського призначення.

Таким чином, посадовими особами Приазовської районної державної адміністрації у договорах оренди цільове призначення земельних ділянок, склад угідь яких визначено як пасовища та сіножаті, вказано як землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва всупереч документації із землеустрою та вимогам ст. 1 Закону України «Про землеустрій».

Крім того, посадовими особами Приазовської районної державної адміністрації земельні ділянки, що повинні використовуватися для сінокосіння та випасання худоби, незважаючи на вимоги ч. 5 ст. 20, ч. 1 ст. 34 Земельного кодексу України, були передані в оренду юридичним особам.

Досудовим розслідуванням встановлено також, що визначення у договорах оренди земельних ділянок цільового призначення земель як землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва призвело до розорювання пасовищ та сіножатей та фактичного їх використання орендарями та суборендарями для вирощування зернових та олійних культур.

Встановлено, що 5 орендарів вищевказаних земельних ділянок у 2018 році отримали у користування земельні ділянки, що розташовані у віддалених земельних масивах на території різних сільських рад Приазовського району. Так, ТОВ «Агро-Сфера 2017» ( дата реєстрації - 07.06.2017 ) орендовано 15 земельних ділянок площею 348,2 га території Гірсівської, Федорівської, Приазовської, Новоспаської, Маківської сільських рад; ПП «Авіас - 2018» ( дата реєстрації - 19.09.2018) орендовано 8 земельних ділянок площею 347,5 га на території Маківської, Богданівської, Ботіївської, Приазовської, Новокостянтинівської, Федорівської, Дівнинської сільських рад; ПП «Перемога - 2018» ( дата реєстрації - 19.07.2018) орендовано 7 земельних ділянок площею 123,2 га на території Надеждинської, Шевченківської, та Ганнівської сільських рад; ПП «Азовець» ( дата реєстрації - 20.03.2018) орендовано 5 земельних ділянок площею 58 га на території Приазовської та Новокостянтинівської сільських рад; ТОВ «Геонікс» ( 34640843) орендовано 8 земельних ділянок загальною площею 237,2 га на території Степанівської Першої та Новокостянтинівської сільських рад.

Встановлено також, що окрім укладання у грудні 2018 року 8 договорів оренди з Приазовською районною державною адміністрацією, 29.12.2018 ТОВ «Геонікс» ( 34640843) укладено також 4 договори оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок 2325283200:02:003:0013, 2325283200:02:002:0010, 2325283200:07:003:0031, 2325283200:07:003:0023 загальною площею 177,84 га ( територія Новопрокопівської сільської ради Токмацького району) з Токмацькою районною державною адміністрацією.

У ході досудового розслідування суборендарі вищевказаних земельних ділянок - ФГ «Валерія - 2007», ФГ «Мираж» та СВК «Прилиманський» ухилились від надання інформації про обставини укладання договорів суборенди земельних ділянок з орендарями цих земельних ділянок - ТОВ «Агро-Сфера 2017», ПП «Авіас - 2018», ПП «Перемога - 2018», ТОВ «Геонікс» та ПП «Азовець». Голова суборендаря - ФГ «Гранозан» ОСОБА_5 повідомив про те, що ініціаторами укладання договорів суборенди земельних ділянок виступили представники ТОВ «Агро-Сфера 2017» та ПП «Перемога-2018», прізвищ яких він не пам`ятає.

Дати реєстрації орендарів земельних ділянок безпосередньо перед укладанням договорів оренди; отримання орендарями земельних ділянок, що розташовані у віддалених земельних масивах на території різних сільських рад Приазовського району та навіть на території різних районів Запорізької області, кількість цих ділянок; миттєва передача орендарями земельних ділянок в суборенду; ідентичність розмірів орендної та суборендної плати за договорами оренди та суборенди; позиція суборендарів щодо надання інформації про обставини укладання договорів суборенди свідчать про наявність організованого процесу позбавлення громадян - колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств права користуватися належними їм на праві спільної власності земельними ділянками.

При цьому, враховуючи, що вищевказані земельні ділянки пасовищ, сіножатей та багаторічних насаджень загальною площею 1126,4 га не увійшли до площ земель, що підлягають розподілу та не мали статусу нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, посадові особи Приазовської районної державної адміністрації взагалі не мали права розпоряджатися вказаними земельними ділянками,

Досудовим розслідуванням встановлено, що вищевказані 53 договори оренди та додаткові угоди до них від імені Приазовської районної державної адміністрації укладені в. о. голови райдержадміністрації ОСОБА_6 на підставі розпоряджень №№ 154 - 159, 161, 162, 164 - 166 від 11.05.2018; №№ 399 - 404, 408 від 11.10.2018; №№ 424 - 430 від 12.10.2018; №№ 495 - 504 від 03.12.2018; № 536 від 04.12.2018; №№ 563 - 577, 585 від 21.12.2018; №№ 587, 588, 590, 593 - 595, 599 від 22.12.2018; №№ 607 - 611 від 26.12.2018, які також були винесені ОСОБА_6 у якості в.о. голови райдержадміністрації.

11.05.2018, 11.10.2018, 12.10.2018, 03.12.2018, 04.12.2018, 21.12.2018, 22.12.2018, 26.12.2018, на час складання та підписання вищевказаних документів, голова Приазовської районної державної адміністрації ОСОБА_7 перебувала у відпустках або була тимчасово непрацездатною.

В ході досудового розслідування, були витребуванні усі документи, щодо виділення та оренди вищевказаних 53 земельних ділянок, розташованих на території Приазовської районної державної адміністрації, на підставі яких 15.06.2020 слідчим винесена постанова про призначення судової землевпорядної експертизи, яка на теперішній час перебуває на виконанні у Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз разом із усіма матеріалами кримінального провадження у 7 томах.

Відомості про вказану подію 15.04.2020 Мелітопольською місцевою прокуратурою Запорізької області, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019081280000048, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 4 ст. 358 КК України, яка 14.04.2020 була змінена процесуальним керівником на ч. 2 ст. 364 КК України

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, щодо вчинення тяжкого злочину становить 18 місяців.

З урахуванням викладених обставин, строк досудового розслідування даного кримінального провадження спливає 26.10.2020.

У зв`язку із тим, що на думку слідства, на теперішній час не були вжиті усі можливі заходи для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, та на виконанні у Дніпропетровському науково-дослідного інституті судових експертиз наразі перебуває постанова слідчого про проведення судової землевпорядної експертизи, виникла необхідність у продовженні строків досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню.

У зв`язку із вищевикладеним, на теперішній час існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 12 місяців, який обґрунтовується складністю кримінального провадження, оскільки даний злочин пов`язаний зловживанням посадовими особами своїм службовим становищем та потребує ретельного аналізу усіх документів, які складалися під час проведення процедури з виділення 53 земельних ділянок, які розташовані не на території Мелітопольського району, та проведення рядку судових експертиз.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд поданого ним клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує, на його задоволенні наполягає.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування зважаючи на наступне.

Клопотання слідчого подано з додержанням вимог статті 295-1 КК України.

Слідчим відділом Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019081280000048 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.04.2019, за ознаками кримінально о правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області від 20 травня 2020 року кримінальне провадження № 42019081280000048 закрито.

01.06.2020 постановою Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 42019081280000048 скасовано.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування цього кримінального провадження спливає 26.10.2020.

Під час досудового розслідування проведено ряд процесуальних слідчих дій.

Однак по вищезазначеному кримінальному провадженню 15.06.2020 була призначена судова землевпорядна експертиза, яка на теперішній час ще перебуває на виконанні у Дніпропетровському науково-дослідному інституті судових експертиз, а отже виникла необхідність в подальшому продовженні строків досудового розслідування.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Так, зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення (в рамках кримінального провадження необхідно вчинити ряд дій для встановлення особи яка вчинила правопорушення про що надано доручення слідчого).

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункт 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019081280000048 від 15.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, спливає 26.10.2020, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним.

Отже, з урахуванням ч. 1 ст. 294, ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування слід продовжити до 30 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Бойкова Олега Павловича, за погодженням з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навка Д.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081280000048 від 15.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42019081280000048 від 15.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 30 місяців, тобто 26.10.2021.

Строк дії ухвали встановити до 26.10.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В.Колодіна