Постанова № 9233188, 16.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2010 р.                                                                                 № 2-а- 44856/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Старосєльцевої О.В. при секретарі –Чубукіній М.В.

за участю представників сторін :

представника позивача- Головко А.І. (діє на підставі довіреності № 69/10-021від 12.01.10 р.),

представників відповідачві – не прибули;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції

до Красноградської районної державної адміністрації, Відділу управління майном Управління економіки Красноградської районної державної адміністарації

простягнення заборгованості перед бюджетом ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Красноградської районної державної адміністрації та Відділу управління майном управління економіки Красноградської райдержадміністрації заборгованість перед бюджетом у розмірі 1360,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне.

Відділ управління майном управління економіки Красноградської райдержадміністрації, зареєстрований Красноградською районною державною адміністрацією Харківської області 04.09.2000 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 300 та взяте на облік як платник податків Красноградською міжрайонною державною податковою інспекцією 29.11.2001 року за № 716.

Красноградською МДПІ у Харківській області була проведена перевірка Відділу управління майном з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 16.01.2004 р. по 16.01.2007р., відповідно до акту перевірки від 27.02.2007р. № 216/23/30050548, в зв'язку з ліквідацією Відділу управління майном, якою встановлено, що на протязі перевіряємого періоду з 16.01.2004 р. по 31.12.2004 р., будучи на загальній системі оподаткування підприємство не подавало звітність з податку на прибуток. 06.03.2007 р. Красноградською МДПІ було винесено рішення №0000122300/0 на загальну суму податкового зобов'язання 1360,00 грн., в тому числі за штрафними санкціями в сумі 1360.00 грн, яке не оскаржувалось. Відповідачу вручалась перша податкова вимога № 1/15 від 22.03.2007р. та друга податкова вимога № 2/19 від 08.05.2007р.

16.06.2007р. Красноградською МДШ винесено рішення відносно відповідача про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Станом на 14.12.2009 року по Відділу управління майном Управління економіки Красноградської РДА рахується заборгованість по податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності, в сумі 1360,00 грн.

Просив стягнути зазначену у позовній заяві суму заборгованості.

Представники відповідачів в судове засідання не з’явилися, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.37,38).

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань органів державної податкової служби згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України”, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Відповідно до пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-111 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за одержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

Відділ управління майном управління економіки Красноградської райдержадміністрації, зареєстрований Красноградською районною державною адміністрацією Харківської області 04.09.2000 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 300, ідентифікаційний код – 30050548 (а.с.4).

Відділ управління майном управління економіки Красноградської райдержадміністрації взяте на облік як платник податків Красноградською міжрайонною державною податковою інспекцією 29.11.2001 року за № 000000000716 (а.с.5).

На підставі направлення від 16.02.2007 № 85 року у зв’язку з ліквідацією Відділу управління майном Красноградською МДПІ у Харківській області була проведена перевірка Відділу управління майном з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 16.01.2004 р. по 16.01.2007р., про що було складено відповідний акт № 216/23/30050548 від 27.02.2007 року. (а.с.12-25).

В ході перевірки встановлені наступні порушення:

п. б п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 21.12.2000 року (із змінами і доповненнями). Не надано до податкової інспекції звітність з податку на прибуток по наступних податкових періодах:

-1-й квартал 2004 року;

-2-й квартал 2004 року;

-3-й квартал 2004 року;

-4-й квартал 2004 року.

Податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями подано :

- за 1 кв.2005 року - 13.02.2007 року ( термін подачі до 10.05.05);

- за 9 міс.2005 року -13.02.2007 року ( термін подачі до 10.11.06);

- за 2005рік - 13.06.2006 року ( термін подачі до 10.02.06);

- за 1 кв. 2006року - 13.06.2006 року ( термін подачі до 10.05.06).

Відповідно до п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами "платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадають під визначення суб'єктів корупційних діянь відповідно до закону, за неподання або несвоєчасне подання декларації про доходи таких фізичних осіб, отриманих протягом зайняття такої посади, штраф застосовується у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

У відповідності із підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (підпункт 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Згідно із п.п.17.1.1, п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не полає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі зазначеного 06.03.2007 р. Красноградською МДГП було винесено рішення №0000122300/0 на загальну суму податкового зобов'язання 1360,00 грн., в тому числі за штрафними санкціями в сумі 1360.00 грн., яке отримано ліквідатором Відділу управління майном 06.03.2008 р. (а.с.26).

Зазначене податкове повідомлення-рішення №0000122300 0 на загальну суму податкового зобов'язання 1360,00 грн не оскаржувалось.

Красноградська МДПІ були вручені перша податкова вимога № 1/15 від 22.03.2007р. та друга податкова вимога № 2/19 від 08.05.2007р.(а.с.27,28).

16.06.2007р. Красноградською МДПІ винесено рішення №2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.29).

Станом на 14.12.2009 року по Відділу управління майном Управління економіки Красноградської РДА (30050548) рахується заборгованість по податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності, в сумі 1360,0 грн.

Відповідно до Розпорядження РДА від 13.10.2006 р. №350 „Про ліквідацію відділу управління майном управління економіки райдержадміністрації" була створена комісія по ліквідації відділу управління майном управління економіки РДА, яка повинна була вжити організаційні заходи, пов'язані з ліквідацією, але станом на 14.12.2009 року Відділ управління майном перебуває на податковому обліку в зв'язку із наявністю податкового боргу (а.с.30).

Відповідно до Положення про відділ управління майном управління економіки Красноградської районної державної адміністрації затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04.03.2005 року № 45, зазначений відділ був створений як структурний підрозділ Красноградської райдержадміністрації (а.с.9).

Відповідно до п.п.12.3 ст.12 Закону України від 21.12.2000 р. „Про порядок погашення зобов'язань платників податків» перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі ліквідації філії, відділення чи іншого відокремленого підрозділу юридичної особи податковий борг погашається за рахунок юридичної особи, незалежно від того, чи є вона платником податку, збору (обов'язкового платежу), стосовно якого виникло податкове зобов'язання або виник податковий борг таких філій, відділень, іншого. відокремленого підрозділу.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції до Красноградської районної державної адміністрації, Відділу управління майном Управління економіки Красноградської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1360,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції до Красноградської районної державної адміністрації, Відділу управління майном Управління економіки Красноградської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості перед бюджетом - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Красноградської районної державної адміністрації (63304, Харківська область м. Красноград вул. Жовтнева буд.58 А, код 24134389) та Відділу управління майном Управління економіки Красноградської районної державної адміністрації (63304, Харківська область м. Красноград вул. Жовтнева буд.58 А, код 30050548) заборгованість перед бюджетом у розмірі 1360,00 (одна тисяча триста шістдесят) грн.

3.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений 22.11.2010 року.

Суддя                                                                       Старосєльцева О.В.