Ухвала суду № 92323805, 19.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 жовтня 2020 року Справа № 280/7304/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного військового комісаріату (пров. Тихий, 7, м. Запоріжжя, 69063, ЄДРПОУ: 07835529)

третя особа Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6 м. Київ, 03168, ЄДРПОУ: 00034022)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Запорізького обласного військового комісаріату (далі - відповідач), третя особа Міністерство оборони України, в якому позивач просить

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19 березня 2014 року по 15 грудня 2017 року - неправомірною.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати, надати розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19 березня 2014 року по 15 грудня 2017 року.

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 в повному обсязі - неправомірною.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі 18 274 грн. 48 коп.

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не виплати ОСОБА_1 доплат за тимчасове виконання обов`язків начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу та заступника військового комісара- начальника мобілізаційного відділення загальною тривалістю 304 дні - неправомірною.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 доплати за тимчасове виконання обов`язків начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу та заступника військового комісара-начальника мобілізаційного відділення загальною тривалістю 304 дні.

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом ОСОБА_1 в розмірі десяти мінімальних заробітних плат - неправомірними.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом в розмірі десяти мінімальних заробітних плат.

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення ОСОБА_1 - неправомірними.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати розрахунок суми грошової компенсації неотриманого продовольчого забезпечення А ОСОБА_1 .

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення.

- визнати бездіяльність Запорізького обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_1 неправомірною.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати відомості про фактично отримане речове майно та довідку про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_1 .

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат здійснити вищезазначені виплатити ОСОБА_1 з компенсацією ПДФО відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

- зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати до Пенсійного фонду України персоніфіковані відомості зі змінами в моєму грошовому забезпеченні, з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102,00 гривень.

Так, позивачем в прохальній частині позову визначено вісім вимог немайнового характеру.

За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 6726,40 грн. (8 позовних вимог х 840,80 грн. = 6 726,40 грн.).

Однак, позивачем до суду не надано доказ сплати судового збору.

Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом не дотримано вимог частини 3 статті 161 КАС України.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою у сумі 6 726,40 грн.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

За правилами частини 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вищевказаних норм позивачем до суду не надано жодних доказів на підтвердження обставин викладених у позовній заяві.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так позивачем у позовній заяві як додатки зазначено, однак до позовної заяви не додано: копія паспорта позивача; копія картки фізичної особи-платника податків позивача; копія військового квитка серії НОМЕР_2 на 4-х аркушах; копія контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ від 02 березня 2015 року на 4-х аркушах; копія витягу із наказу військового комісара Запорізького ОМВК від 15 грудня 2017 року № 153; копія листа Міністерства оборони України від 19 серпня 2020 року на 2-х аркушах; копія відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2017 роки; копія виписки по рахунку за період з 01 січня 2014 року по 31 липня 2020 роки, сформована 12 серпня 2020 року; копія комплекту документів щодо проходження військової служби у ЗОВК від 13 серпня 2020 року на 35 аркуші; документ про тимчасове виконання обов`язків за період служби в Запорізькому ОМВК, складений позивачем; розрахунок індексації грошового забезпечення за період служби в Запорізькому ОМВК з березня 2014 по грудень 2017 років; копія листа Запорізького ОВК від 11 серпня 2020 року № 1587 на 6-ти аркушах.

Однак, позивачем до суду не надано доказів того, коли була придбана реалізована продукція.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького обласного військового комісаріату (пров. Тихий, 7, м. Запоріжжя, 69063, ЄДРПОУ: 07835529) третя особа Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6 м. Київ, 03168, ЄДРПОУ: 00034022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 6 726,40 грн.

- для суду та у відповідній кількості копій до визначених учасників справи: копію паспорта позивача; копію картки фізичної особи-платника податків позивача; копію військового квитка серії НОМЕР_2 ; копію контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ від 02 березня 2015 року; копію витягу із наказу військового комісара Запорізького ОМВК від 15 грудня 2017 року № 153; копію листа Міністерства оборони України від 19 серпня 2020 року; копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2017 роки; копію виписки по рахунку за період з 01 січня 2014 року по 31 липня 2020 роки, сформована 12 серпня 2020 року; копію комплекту документів щодо проходження військової служби у ЗОВК від 13 серпня 2020 року; документ про тимчасове виконання обов`язків за період служби в Запорізькому ОМВК, складений позивачем; розрахунок індексації грошового забезпечення за період служби в Запорізькому ОМВК з березня 2014 по грудень 2017 років; копію листа Запорізького ОВК від 11 серпня 2020 року № 1587 на 6-ти аркушах

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала виготовлена та підписана 19 жовтня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов