Ухвала суду № 92292852, 20.10.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежного позивача

"20" жовтня 2020 р. справа № 200/3546/20-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо заміни у розгляді адміністративної справи №200/3546/20-а первинного позивача (Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) на належного позивача (Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області) за позовними вимогами про стягнення із Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - Головне управління ПФУ в області) 04.09.2020 зареєстровано в суді заяву про заміну сторони її правонаступником №0900-0803-8/15459 від 28.08.2020, в якій поставлено питання заміни первинного позивача у даній адміністративній справі - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Мотивуючи заяву про заміну позивача його правонаступником, представник Головного управління ПФУ в області зазначив, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство ''Маріупольський графітовий комбінат'' зареєстрований за адресою: вул. Б. Хмельницького, 73, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300. Відомості про зміну місця реєстрації внесено 22.04.2020, після відкриття провадження у адміністративній справі №200/3546/20-а (06.04.2020).

Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області з 15.05.2020 взято на облік Приватне акціонерне товариство ''Маріупольський графітовий комбінат'' як платника єдиного внеску, а тому згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, з даного моменту Головне управління ПФУ в області здійснює облік надходжень до бюджету Пенсійного фонду, в тому числі відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, а також вживає заходів щодо стягнення заборгованості, яка виникла по платнику.

З урахуванням вказаного просив замінити сторону у справі №200/3546/20-а, а саме позивача - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №0900-0803-8/15459 від 28.08.2020 про заміну сторони її правонаступником, та з урахуванням приписів частини 1, 2 статті 48 КАС України, суд ухвалою від 21.09.2020 зобов`язав позивача в термін до 2 листопада 2020 року надати в суд письмову заяву, в якій висловити свою позицію щодо заміни у адміністративній справі №200/3546/20-а первинного позивача (Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) на належного позивача (Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області).

12.10.2020 від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява №0580-19-8/17138 від 05.10.2020, в якій первинний позивач не заперечив щодо його заміни на належного позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за позовними вимогами про стягнення із Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень.

Розглянувши питання заміни первинного позивача належним позивачем за вказаними позовними вимогами, з`ясувавши думку первинного позивача, беручи до уваги всі фактичні обставини, на яких ґрунтується така заміна, дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах адміністративної справи докази, в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно вимог частини 1 статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №21-6 від 27.09.2010 (надалі по тексту також - Порядок №21-6), взяття на облік юридичних осіб здійснюється управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (надалі по тексту також - органи Пенсійного фонду) за місцезнаходженням юридичної особи на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей органами Пенсійного фонду.

За змістом пункту 2.6. розділу 2 Порядку №21-6 при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи-підприємця у зв`язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу-підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п`яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

Пунктом 6.8. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 (надалі по тексту також - Інструкція №21-1), у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як встановлено судом із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство ''Маріупольський графітовий комбінат'' зареєстрований за адресою: вул. Б. Хмельницького, 73, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300 (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result), та з 15.05.2020 як платник єдиного внеску перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Таким чином, виходячи із коментованих норм Порядку №21-6 та Інструкції №21-1, належним позивачем в адміністративній справі №200/3546/20-а за позовними вимогами про стягнення із Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень, повинне виступати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

У випадку, який досліджується, в розумінні частин 1 статті 48 КАС України наявна згодою на допущення заміну первинного позивача належним позивачем, і така заміна не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 7 статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що заява №0900-0803-8/15459 від 28.08.2020 подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, через канцелярію суду, 04.09.2020, тобто до початку розгляду справи по суті, а також те, що позивач не заперечує щодо заміни первинного позивача (Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) на належного позивача (Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області) за позовними вимогами про стягнення із Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' заборгованості по відшкодуванню та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень, із врахуванням відповідних обставин, суд приходить до висновку про необхідність такої заміна позивача в частині вищевказаних позовних вимог.

Згідно із частиною 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного вище та керуючись статтями 48, 248, 250, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Замінити у адміністративній справі №200/3546/20-а первинного позивача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 42171861, адреса: 87548, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27а) на належного позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця С. Стрільців, 15) щодо позовних вимог про стягнення із Приватного акціонерного товариства ''Маріупольський графітовий комбінат'' заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01 січня 2019 року по 29 лютого 2020 року у сумі 484 860,32 гривень, із врахуванням відповідних обставин.

2. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

3. Направити позивачу копію позовної заяви, разом із доданими до неї документами.

4. Запропонувати відповідачу у строк до 29.10.2020, подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.