Ухвала суду № 9229029, 17.03.2010, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"17" березня 2010 р.Справа № 5/150-3279

УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі розглянув матеріали скарги від 30.01.2010р. б/н в частині визнання незаконною бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. у справі №5/150-3279 та зобов’язання першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції виконати вищезазначений наказ суду у справі №5/150-3279

за позовом: Приватного підприємства "Фірма Вавилон І", вул. Леніна, 51, смт. Машівка, Машівського району, Полтавської області, 39400

до відповідача: Приватного підприємство "Кенді Трейд", вул. Подільська,1, м. Тернопіль, 46000

За участю представників від:

Скаржника (стягувача): не з'явився;

Боржника: не з‘явився;

Органу ДВС: не з‘явився.

Суть справи:

Приватне підприємство "Фірма Вавилон І" звернулося в господарський суд Тернопільської області зі скаргою від 30.01.2010р. на бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, в якій просить визнати незаконною бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по не проведенню перевірки законності дій державного виконавця по виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р №5/150-3279 про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів та не направленню відповідної постанови на адресу стягувача за його скаргою та визнати незаконною бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по виконанню даного наказу, а також зобов’язати Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції виконати вищезазначений наказ суду. Одночасно скаржник у даній скарзі просить суд відновити строк на оскарження бездіяльності органу ДВС, оскільки про порушення його прав і інтересів йому стало відомо лише 28.01.2010р. із відповіді Головного управління юстиції у Тернопільській області на його звернення у Департамент державної виконавчої служби.

Ухвалою суду від 05.02.2010р. скаргу в частині визнання незаконною бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279 про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів та зобов’язання першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції виконати вищезазначений наказ суду, прийнято до розгляду.

Обгрунтовуючи вимоги скарги в прийнятій судом частині, скаржник (стягувач) посилається на порушення державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції встановлених Законом України "Про виконавче провадження" строків щодо проведення виконавчих дій та вжиття заходів примусового виконання рішення.

Скаржник (стягувач) участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, проте подав клопотання від 24.02.2010р., в якому вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити, одночасно просить у зв’язку з відсутністю коштів на відрядження, розглядати дану скаргу за відсутністю представника ПП "Фірми Вавілон І".

Боржник участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, за адресою, зазначеною заявником в даній скарзі та зазначеною в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме м.Тернопіль, вул.. Подільська,1.

Перший відділ ДВС Тернопільського МУЮ у поясненнях по суті заявленої скарги, проти скарги заперечує з підстав, що державним виконавцем здійснювалися усі заходи щодо виконання наказу господарського суду Тернопільської області №5/150-3279 від 06.01.2009р., в підтвердження чого долучив копії документів виконавчого провадження.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що вищезазначена скарга підлягає до часткового задоволення. При цьому суд виходив з наступного:

Статтею 1212 ГПК України встановлено, що скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скаржником при зверненні до суду вищезазначений строк пропущено, однак як вбачається із матеріалів справи та пояснень, які містяться у скарзі, скаржником (стягувач) про хід виконавчого провадження було невідомо, а стало відомо лише із листа Головного управління юстиції у Тернопільській області №юр-204 від 25.12.2009р. направленого скаржнику (стягувач) за результатами розгляду скарги від 19.11.2009р. ПП "Фірма Вавілон І" на бездіяльність ВДВС Тернопільського міського управління юстиції, і який поступив на адресу скаржника (стягувача) 28.01.2010р.

За таких обставин, враховуючи, що скаржником (стягувачем) у визначеному Законом України "Про виконавче провадження" порядку і строки не отримано документів виконавчого провадження, в зв’язку з чим стягувач не мав інформації про хід виконавчого провадження і не мав змоги оскаржити дії чи бездіяльність органу ДВС, а відтак суд визнає причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною, і в порядку ст.53 ГПК України вважає за необхідне відновити пропущений строк на подання скарги на бездіяльність органу ДВС.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 18.12.2008р. у справі №5/150-3279 позов задоволено частково і стягнуто з приватного підприємства "Кенді Трейд", вул. Подільська,1, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 35157728 на користь приватного підприємства "Фірма Вавилон І", вул.. Леніна, 51, смт. Машівка, Машівського району, Полтавської області, код 32444012 –38602грн. 64коп. боргу, 516грн. 72коп. інфляційних нарахувань, 928грн. 75 коп. пені, 120 грн. 40 коп. три проценти річних, 401грн. 69коп. витрат по сплаті державного мита, 116грн. 76 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що виданий відповідний наказ від 06.01.2009р. № 5/150-3279.

Як слідує із матеріалів справи, вищезазначений наказ поступив на виконання у Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції 09.02.2009р. Цього ж числа винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №13584629, якою було надано боржникові термін для добровільного виконання до 16.02.2009р.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

За приписами ч.2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

Згідно ч.2 ст.5, ч. 2 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець, зокрема здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом та стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Окрім цього, згідно ч.6 ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" якщо у виконавчому документі про стягнення грошових коштів не вказано певного номера рахунка, з якого мають бути стягнені грошові кошти, то в разі відсутності в боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, державний виконавець не пізніше місячного строку з дня відкриття виконавчого провадження зобов'язаний винести постанову про звернення стягнення на майно боржника, яку не пізніше трьох днів надсилає сторонам.

А у відповідності до ч.1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на майно боржника (стаття 4 Закону).

Проте, як вбачається із доданих органом ДВС матеріалів виконавчого провадження, органом ДВС виконавчі дії по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279 не проведенні у встановлений законом шестимісячний строк з дня відкриття виконавчого провадження (з 09.02.2009р.), а фактично виконавчі дії почато з 04.09.2009р., шляхом направлення запитів за вих.№19/31224 від 04.09.2009р. в органи реєстрації з метою виявлення належного боржникові майна, і лише 22.10.2009р. винесено постанову про арешт коштів боржника, тобто після спливу встановлених законом строків, з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, для здійснення виконавчих дій. При цьому доказів, які б свідчили про відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та надання строку на період реалізації арештованого майна боржника, на час яких строки здійснення виконавчого провадження не поширюються, органом ДВС не подано, а судом не здобуто, а відтак слід вважати, що саме внаслідок бездіяльності Першим відділом ДВС Тернопільського міського управління юстиції не вчинені відповідні виконавчі дії та не виконаний у встановлений законом строк наказ господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279, а тому скарга в частині визнання незаконною бездіяльності Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по виконанню вищезазначеного наказу господарського суду Тернопільської області про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів, підлягає до задоволення, так як бездіяльність органу ДВС мала місце.

В той же час, як встановлено вище та підтверджується наданими органом ДВС матеріалами виконавчого провадження, починаючи з 04.09.2009р. Першим відділом ДВС Тернопільського міського управління юстиції проводяться виконавчі дії по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279, а саме: - направлено запити в органи реєстрації (УДАІ УМВСУ в Тернопільській області, БТІ м. Тернопіль, Відділу державних реєстраторів м. Тернопіль, Інспекцію державного технічного нагляду Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління держкомзему у місті Тернополі, Тернопільській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру") з метою виявлення належного боржникові майна (листи за вих. № 19/31224, №19/31360-18, №19/31358-18, №19/31359-18 від 04.09.2009р., за вих. №19/429669 від 23.12.2009р., за вих. № 19/3195-8, №19/3197-8 від 15.02.2010р.); - 22.10.2009р. винесено постанову про арешт коштів боржника; - 11.12.2009р. здійснено подання про притягнення до кримінальної відповідальності керівника ПП "Кенді Трейд" - Довбенка Олега Володимировича та за вих. № 19/42887 направлено в прокуратуру м. Тернополя; - 15.12.2009р. винесено постанову про примусовий привід керівника ПП "Кенді Трейд" на 09.00 год. 30.12.2009р.; - 22.12.2009р. направлено запит в банківські установи для перевірки залишку акумульованих коштів на арештованих рахунках боржника за вих.№19/42889-5; - 23.12.2009р. направлено запит в Тернопільську ОДПІ щодо подання звітності за 2008-2009 роки та задекларуванню доходів ПП "Кенді Трейд" за вих. №19/42866 від 23.12.2009р.; - 13.01.2010р. виставлено платіжну вимогу для списання коштів; - 17.02.2010р., для проведення виконавчих дій здійснено виїзд за місцем виконання: м. Тернопіль, вул. Подільська, 1, про вищевказані виконавчі дії складено відповідний акт державного виконавця; - 25.02.2010р. з метою отримання відомостей про місцезнаходження ПП "Кенді Трейд", здійснено виїзд за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 47, про що складено відповідний акт державного виконавця; - 26.02.2010р. направлено запит у Головне управління статистики в Тернопільській області за вих. №19/4567-08 від 26.02.2010р., з метою отримання інформації про ведення фінансової діяльності та подання статистичної звітності боржником, вид діяльності, засновників та керівників, юридичні адреси, назви, організаційно-правової форми ПП "Кенді Трейд" (копії вищезазначених матеріалів виконавчого провадження знаходяться в матеріалах справи).

З наведено слідує, що на день розгляду скарги Першим відділом державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції проведені виконавчі дії по розшуку грошових коштів на рахунках боржника відкритих в установах банків, інших цінностей та належного боржникові майна, і щодо розшуку керівника ПП "Кенді Трейд" та ініціюванні по притягненню останнього до кримінальної відповідальності по ст.382 КК України, тобто проводяться усі дії спрямовані на виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279, а тому у суду відсутні підстави зобов‘язувати Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції виконати наказ господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279 про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів, і відповідно скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 53, 86, 1212 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.          Відновити пропущений скаржником строк для подання скарги.

2.          Визнати незаконною бездіяльність Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279 про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів.

3.          Скаргу в частині зобов‘язання Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції виконати наказ господарського суду Тернопільської області від 06.01.2009р. №5/150-3279 про стягнення з ПП "Кенді Трейд" коштів –відхилити.

Копії ухвали надіслати сторонам у справі та Першому відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (вул. Лисенка,1, м. Тернопіль).

Суддя