Постанова № 9227731, 05.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 березня 2010 року           16:00           № 2а-16268/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України

до Приватного підприємства "АВТ Вектор"

простягнення штрафу у розмірі 1700,00грн. за участю представників сторін:

від позивача: помічник прокурора Деснянського району м. Києва Одуденко А.В., посвідчення № 125 від 04.06.2007 р.;

від Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України: клопотання від 05.03.2010 р. про розгляд справи без участі представника;

від відповідача: не з'явився

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.03.2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

          Заступник прокурора Деснянського району м. Києва в грудні 2009 року звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства "АВТ Вектор" про стягнення штрафу в сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень до Державного бюжету України.

          22 грудня 2009 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватного підприємства "АВТ Вектор" про стягнення штрафу в сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень до Державного бюжету України та призначено попереднє судове засідання на 05.02.2010 р.

          05 лютого 2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 05.03.2010 р.

          В судовому засіданні 05.03.2010 р. помічник прокурора Деснянського району м. Києва уточнила позовні вимоги, а саме, зазначила рахунок, на який має бути стягнута фінансова санкція-штраф з відповідача, позов підтримала та пояснила, що позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті здійснення 21.11.2008 р. посадовими особами територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві перевірки транспортного засобу, що належить відповідачу, виявлено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, про що було складено Акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та, за результатами розгляду справи, ухвалено постанову про застосування до відповідача фінансових санкцій.

          Від Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України представник у судове засідання не прибув, до суду надійшло клопотання від 05.03.2010 р. про розгляд справи без участі представника.

          Представник відповідача до суду не з'явився. Суд двічі направляв на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві, рекомендованими листами копії ухвал, повістки про виклик та копію позовної заяви з додатка, проте зазначені листи повернулись до суду з відміткою відділення поштового зв'язку про повернення в зв'язку з незнаходженням відповідача за адресою.                               Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесено до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

          Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявного в матеріалах справи, станом на 01.03.2010 р. адреса відповідача співпадає з адресою, зазначено в позовній заяві. Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

          Матеріалами справи підтверджується факт здійснення 21.11.2008 р. інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції у м. Києві перевірки транспортного засобу, що належить Приватному підприємству "АВТ вектор" та факт виявлення під час такої перевірки порушення вимог статті 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, неналежне оформлення дорожнього листа під час здійснення вантажних перевезень, за що передбачена відповідальність абзацом 3 частиною 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

          Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, згідно пункту 3 якого, органами державного контролю є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт”, державний контроль автомобільних перевізників здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Статтею 48 Закону України „Про автомобільний транспорт” визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення, зокрема, дорожній лист.

Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м. Києві було проведено перевірку транспортного засобу, що використовується відповідачем для вантажних перевезень на договірних умовах, про що складено Акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 099447 від 20.11.2008 р.

Відповідним Актом встановлено порушення відповідачем ст. 48 Закону України „Про автомобільний транспорт”, а саме: неналежне оформлення дорожнього листа, відповідальність за яке передбачено абзацом 3 частини 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі акта перевірки було ухвалено постанову про застосування фінансових санкцій від 20.01.2009 р. № 070879 в сумі 1 700 грн.

Факти порушення відповідачем законодавства, зафіксовані в акті перевірки, підтверджуються встановленими обставинами та матеріалами справи, належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані.

Згідно вимог пункту 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвержденого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567, постанова про застосування фінансових санкцій надсилається для добровільного виконання.                     Накладена фінансова санкція відповідачем на зазначений у постанові рахунок протягом строку визначеного пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій до Державного бюджету не перерахована.

Винесена постанова № 070879 від 20.01.2009 р. про застосування фінансових санкцій, відповідачем в судовому порядку не оскаржувалась.

Сума, визначена в постанові про застосування фінансових санкцій на день розгляду справи залишається не сплаченою.

          З урахуванням викладеного, наведених норм чинного законодавства України, приймаючи до уваги те, що факт порушення відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт підтверджується матеріалами справи, суд вважає вимоги позивачів обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

          Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

          1. Позов заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Приватного підприємства "АВТ Вектор" (вул. Поліська, 3-Б, м. Київ, ЄДРПОУ 32488261, р/р 2600913167 в "Райфайзен Банк Аваль", МФО 300335) штраф у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.) до Державного бюджету України на рахунок 31117106700011 в УДК у Шевченківському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код платежу 21081100 адміністративні штрафи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови складено та підписано 09 березня 2010 р.

Суддя                                                                                 Ю.Т. Шрамко