Постанова № 9227589, 18.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18.11.2009 р.                                                                                           № 2а-10739/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Іщук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

Товариства з обмеженою відповідальністю "Автекс"

до Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва

провизнання недійсним та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2008р. №0004312304, № 0004302304,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автекс" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва з вимогами про визнання недійсним та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2008р. №0004312304, № 0004302304.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва за результатами проведеної планової перевірки з питань дотримання вимог Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" прийнято рішення № 0004302304, № 0004312304 від 17.11.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Представник позивача вважає, що рішення та акт перевірки від 06.11.2008р. містять недостовірну інформацію про порушення вимог Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оскільки підприємством не було допущено порушень при реєстрації готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій.

Також позивач не погоджується з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій за відсутність попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, оскільки технічні характеристики встановленого реєстратора розрахункових операцій не передбачають такої можливості.

Відповідач в судовому засіданні надав пояснення по суті заявленого адміністративного позову та заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій правомірними та такими, що винесені відповідно до норм чинного законодавства та в межах наданої відповідачу компетенції.

Представник відповідача пояснив, що при проведенні перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій 06.11.2009р. було встановлено порушення порядку застосування реєстратора розрахункових операцій підчас перевірки реалізації непродовольчої групи товарів (автозапчастин), а саме п. 3, п. 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995р. № 265/95-ВР та п. 2.6 гл. 2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Нацбанку України від 15.12.2004р. № 637.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Автекс" зареєстроване Поділь ською районною державною адміністрацією у м. Києві від 04.04.1995р. за №22955879 та взято на облік в ДПІ у Подільському районі м.Києва від 13.04.1995 р. за № 70.Код 22955879

Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва було проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю "Автекс" від 06.11.2009р.

Як слідує з акту перевірки, позивачем було порушено порядок здійснення розрахункових операцій в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Підставою застосування штрафних санкцій було те, що Книгу обліку розрахункових операцій № 2656002625р/04 зареєстровано ДПІ у Подільському районі м. Києва 25.12.2007р., а Z- звіти з № 0986 по № 0990 підклеювались підприємством та здійснювались записи в розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" з 19.12.2007р. по 25.12.2007р., тобто здійснювалися в не зареєстрованій книзі обліку розрахункових операцій.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ТОВ "Автекс" Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2008р. № 0004312304 на суму 12 490,00 грн.

Згідно з п. 2.6 гл. 2.3 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Нацбанку України від 15.12.2004р. № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що порушення було допущене через те, що Книга обліку розрахункових операцій № 2656002625р/04 зареєстровано ДПІ у Подільському районі м. Києва лише 25.12.2007р., оскільки представником позивача надано суду докази того, що дану книгу та заяву про її реєстрацію було здано до канцелярії ДПІ 18.12.2007р.

Відповідно до розд. 2 "Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок", затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, реєстрація та облік КОРО здійснюється не пізніше двох робочих днів з моменту подання.

Представником відповідача в судовому засіданні не було надано доказів того, що вказана книга не була подана на реєстрацію до ДПІ.

Отже, вся готівка, що надійшла до позивача була своєчасно і в повній сумі оприбуткована в КОРО, а тому підстави для застосування фінансових санкцій до позивача в сумі 12 490, 000 грн. відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва не було правових підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автекс" на суму 12 490,00 грн., а отже позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

З акту перевірки також слідує, що підприємством було порушено порядок використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, а саме: реалізація товарів відбувалась із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, але товар запрограмовано по групам, а не по конкретному товару.

За таке порушення відповідно до п. 3, п. 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.11.2008р. № 0004302304 на суму 425,00 грн.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, крім іншого застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування, проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Зважаючи на те, що позивачем не було дотримано порядку використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, а саме: реалізація товарів відбувалась із застосуванням реєстратора розрахункових операцій, однак товар запрограмовано по групам, а не по найменуваннях.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва № 0004312304 від 17.11.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автекс" на суму 12 490,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                           Кочан В.М.

Дата підписання повного тексту постанови 01.12.2009р.