Ухвала суду № 92258973, 12.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2864/20

У Х В А Л А

12 жовтня 2020 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Гаврилюк Ю.І.

представника відповідача - Ковальчук Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди,- ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469) про визнання протиправним та скасування наказу начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 20.12.2019 року №443-ОС «Про особливий склад» в частині звільнення підполковника ОСОБА_1 з посади начальника сектору капітального будівництва Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України та зарахування у розпорядження начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України згідно п.п. 1 п. 127 Положення №1115/2009, стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь позивача моральної шкоди у розмірі 50000 грн.

Представником відповідача в судовому засіданні подано заяву про залишення адміністративного позову без розгляду, у зв`язку із пропущенням позивачем строку звернення до суду, обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 звернувся з даним позовом з пропуском звернення до суду. Так, 01 жовтня 2019 року позивач був письмово попереджений про можливе звільнення з військової служби у зв`язку із проведенням організаційно-штатних заходів, про що складено відповідне попередження. Тобто, 01.10.2019 року позивачу перший раз стало відомо що з 20.12.2019 року його посада скорочується. Також, директиву Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.09.2019 року №58 дск, якою було скасовано штат та посаду на якій перебував позивач було доведено на «Читці наказів» 04.10.2019 року, на якому присутні були всі військовослужбовці, в тому числі позивач. Тобто, 04.10.2019 року позивачу другий раз стало відомо, що з 20.12.2019 року його посада скорочується та вводиться нова. Наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 20.12.2019 року за №443-ос «Про особовий склад» позивача зараховано у розпорядження начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у зв`язку із організаційно-штатними змінами за п.п. 1 п. 127 «Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України», затвердженим Указом Президента України від 29.12.2009 року №1115/200. Доведення наказу №443-ос від 20.12.2019 року відбулося на «Читці наказів» 20.12.2019 року, на якій були присутні всі військовослужбовці, в тому числі позивач. Тобто, 20.12.2019 року позивачу стало відомо, що з 20.12.2019 року його посада скорочена та його виведено у розпорядження відповідно до наказу №443-ос від 20.12.2019 року. Таким чином, про обставини щодо не призначення позивача на рівну посаду та виведення останнього у розпорядження та про оскаржуваний наказ начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 20.12.2019 року №443-ос «Про особовий склад» позивач був обізнаний станом на 20.12.2019 року. Також, підтвердженням того, що позивач був обізнаний про оскаржуваний наказ є рапорти написані позивачем власноруч.

Представник позивача заперечував щодо задоволення заяви представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки позовна заява подана в межах строку звернення до адміністративного суду.

Суд вважає, що заява представника відповідача необґрунтована та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 20.12.2019 року за №443-ос «Про особовий склад» підполковника ОСОБА_1 зараховано у розпорядження начальника Південного регіонального управління, звільнивши з посади начальника сектору капітального будівництва цього ж управління, за п.п. 1 п. 127 «Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України», затвердженим Указом Президента України від 29.12.2009 року №1115/200 (розформування (реформування) органу Держприкордонслужби чи його підрозділу або скорочення штатних посад, якщо до закінчення встановленого строку проведення зазначених заходів не вирішено питання щодо подальшого проходження служби військовослужбовцями, які вивільняються, - до двох місяців).

При цьому, наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 04.03.2020 року за №76-ос «Про особовий склад» лейтенанта ОСОБА_2 призначено начальником сектору капітального будівництва по Південному регіональному управлінню

Так, позивач пов`язує порушення своїх прав звільненням з посади начальника сектору капітального будівництва Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України у зв`язку із скороченням його посади.

Однак, про порушення своїх прав позивач дізнався лише після того, як наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 04.03.2020 року за №76-ос «Про особовий склад» на його посаду, яку начебто було скорочено, призначили іншу особу, зокрема, ОСОБА_2 .

Суд зазначає, що адміністративний позов направлений до суду 02.04.2020 року, тобто в межах строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1469) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і підписаний 19.10.2020 року.

Суддя Л.І. Свида