Ухвала суду № 92258711, 13.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/135/18

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 жовтня 2020 року м. Львів

11 год. 03 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Івать М.І. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) І.Гнатишина про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 813/135/18 за позовом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави до Лапаївської сільської ради Пустомитівської району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) І.Гнатишина про заміну сторони у виконавчому провадженні (електронною поштою за вх. № 39336 від 07.08.2020 та засобами поштового зв`язку за вх. № 41026 від 19.08.2020), у якій просить замінити боржника з Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на її правонаступника - Зимновідську сільську раду Пустомитівського району Львівської області у виконавчих провадженнях:

- № 56315379 щодо виконання виконавчого листа № 813/135/148, виданого 29.03.2018 Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області вчинити дії щодо взяття на баланс, розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин) - дитячих майданчиків, що розташовані на території с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області на прибудинкових територіях по вул. Кармелюка 6; вул. Кармелюка 8, 12, 14; вул. Геофізиків 7, 12; вул. Геофізиків 17;

- № 61930492 з примусового виконання постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, що винесена 24.04.2020 у межах виконавчого провадження № 56315379;

- № 61930346 з примусового виконання постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, що винесена 03.04.2020 у межах виконавчого провадження № 56315379;

- № 61930238 з примусового виконання постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, що винесена 24.04.2020 у межах виконавчого провадження № 56315379.

В обґрунтування такої зазначено, що у Пустомитівському районному відділі державної виконавчої служби на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження № 56315379 з примусового виконання виконавчого листа № 813/135/148, виданого 29.03.2018 Львівським окружним адміністративним судом, у межах якого винесено постанови про стягнення з боржника: штрафу, витрат виконавчого провадження та виконавчого збору (боржник - Лапаївська сільська рада Пустомитівського району Львівської області). У зв`язку із закінченням виконавчого провадження № 56315379 виконавцем виведено в окремі провадження № 61930492, № 61930346, № 61930238 вищезазначені постанови. Оскільки рішенням № 4 від 29.12.2018 проведено процедуру реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимновідської сільської ради, просить замінити боржника у виконавчих провадженнях на правонаступника.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ураховуючи неявку учасників справи, належним чином повідомлених, у судове засідання, суд на підставі ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розглянув заяву за відсутності учасників справи.

Суд вивчив подану заяву, дослідив матеріали справи та встановив таке.

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави до Лапаївської сільської ради Пустомитівської району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 позов задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області щодо не взяття на баланс, не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин) - дитячих майданчиків, які розташовані в с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області на прибудинкових територіях по вул. Кармелюка 6; вул. Кармелюка 8, 12, 14; вул. Геофізиків 7, 12; вул. Геофізиків 17;

- зобов`язано Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області вчинити дії щодо взяття на баланс, розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин) - дитячих майданчиків, що розташовані на території с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області на прибудинкових територіях по вул. Кармелюка 6; вул. Кармелюка 8, 12, 14; вул. Геофізиків 7, 12; вул. Геофізиків 17.

Львівський окружний адміністративний суд 29.03.2018 видав виконавчий лист № 813/135/18 на виконання рішення суду від 16.02.2018.

Постановою заступника начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Рослюком Тарасом Сергійовичем ВП № 56315379 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 813/135/18, виданого 29.03.2018 Львівським окружним адміністративним судом.

У межах виконавчого провадження № 56315379 державним виконавцем винесено постанови:

- про стягнення штрафу № 56315379 від 03.04.2019;

- про стягнення витрат виконавчого провадження № 56315379 від 24.04.2020;

- про стягнення виконавчого збору № 56315379 від 24.04.2020.

Постановою заступника начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимів Оксаною Іванівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 56315379 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду та поставлено вивести в окремі провадження постанову про стягнення виконавчого збору, постанову про стягнення витрат виконавчого провадження та постанову про стягнення штрафу.

Постановами заступника начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимів Оксаною Іванівною № 61930492, № 61930346 та № 61930238 відкрито виконавчі провадження з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 56315379 від 24.04.2020, постанови про стягнення штрафу № 56315379 від 03.04.2019 та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження № 56315379 від 24.04.2020 відповідно. Боржником визначено Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області.

Рішенням Зимновідської сільської ради Пустомитівського району Львівської області «Про початок реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимновідської сільської ради» № 4 від 29.12.2018 розпочато процедуру реорганізації Лапаївської сільської ради та визначено, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків Лапаївської сільської ради є Зимновідська сільська рада (п. 2 рішення).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 09.01.2019 внесено запис про початок процедури припинення Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області в результаті її реорганізації.

Отже, правонаступником Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області є Зимновідська сільська рада Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Пунктами 12, 13 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, встановлено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

З аналізу вищезазначених норм слідує, що заміна сторони можлива лише до закінчення виконавчого провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд доходить висновку про наявність підстав для її часткового задоволення та заміни сторони у виконавчих провадженнях № 61930346, № 61930238 та № 61930492. Оскільки судом встановлено, що виконавче провадження № 56315379 закінчено 24.04.2020 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», заміна боржника у такому виконавчому провадженні неможлива.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву начальника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково.

2. Замінити боржника з Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області (81110 Львівська область Пустомитівський район с. Лапаївка вул. Геофізиків 13; код за ЄДРПОУ 22372529) на її правонаступника - Зимновідську сільську раду Пустомитівського району Львівської області (81110 Львівська область Пустомитівський район с. Зимна Вода вул. Шухевича 83; код за ЄДРПОУ 04372282), у виконавчих провадженнях:

- № 61930346 з примусового виконання постанови про стягнення штрафу № 56315379 від 03.04.2019;

- № 61930238 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 56315379 від 24.04.2020;

- № 61930492 з примусового виконання постанови про стягнення витрат виконавчого провадження № 56315379 від 24.04.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.10.2020.

Суддя Р.П. Качур