Ухвала суду № 92196126, 13.10.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4408/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергобуд-СПМ” (код ЄДРПОУ - 38268315; адреса: вул. Валентини Терешкової, 227, м. Кропивницький, Кіровоградської області, 25014)

до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ – 39292197; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергобуд-СПМ” звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним дії Державної фіскальної служби України щодо нереєстрації податкової накладної від 22 грудня 2018 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних подану товариством з обмеженою відповідальністю «Енергобуд - СПМ»;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 22 грудня 2018 року на загальну суму 26 968, 34 гри., в тому числі ПДВ 4494, 72 грн..

За змістом пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків (частина третя статті 122 КАС України).

Водночас, суд зауважує, що до даних правовідносин підлягає до застосування загальний строк звернення до суду визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, представник позивача вказує, що 22 грудня 2018 року ТОВ «Енергобуд – СПМ» з результатами фінансово-господарської діяльності було виписано на покупця Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» податкову накладну №11 на загальну суму 26 968, 34 грн., у тому числі ПДВ 4494,72 грн. 08 січня 2019 року така податкова накладна була направлена до ДФС для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

08 січня 2019 року податкову накладну №11 від 22.12.2018 року було прийнято податковим органом, однак реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, та було запропоновано надати відповідні пояснення, що відображено у квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відтак, з 09 січня 2019 року розпочався перебіг шестимісячного строку для оскарження вказаних дій податкового органу у судовому порядку.

Звернувшись до суду 08 жовтня 2020 року, позивач пропустив процесуальний строк звернення до суду, визначений КАС України.

При цьому позивачем не подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням відповідних доказів в її обґрунтування.

У розумінні пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справі є суб`єкт владних повноважень, до якого звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві необхідно вказати повне найменування відповідача, його місцезнаходження, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідачем у справі ТОВ «Енергобуд – СПМ» визначило Державну фіскальну службу України, однак суд зауважує, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» зареєстровано юридичну особу 17.05.2019 року, номер запису: 10741350000085321, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба України та Державна митна служби України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Тобто діяльність та адміністративна компетенція ДФС України, як суб`єкта владних повноважень припинилася, а її функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до інших органів державної влади - ДПС України та територіальних підрозділів відповідно.

За таких умов позивачеві слід уточнити найменування належного відповідача у справі.

Вищевикладене обумовлює висновок суду про необхідність залишення позовної заяви без руху на підставі частини першої статті 123 КАС України.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергобуд-СПМ” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу – протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: мотивованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного та уточнення до адміністративного позову в частині належного відповідача у справі.

Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук