Рішення № 92163030, 12.10.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1126/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі з Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" податкового боргу в сумі 367166,89 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 367166,89 гривень. У зв`язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку податкового боргу та відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства, позивач, посилаючись на норми Податкового кодексу України, просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рух справи у суді

04.08.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження по справі та направлено її копію відповідачу. Вказаною ухвалою запропоновано відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п`ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду. Також запропоновано відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду. Крім того, роз`яснено, що у випадку неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, справа буде розглянута за наявними у ній матеріалами.

Повідомлення, адресоване відповідачу з ухвалою суду, повернулось 17.08.2020 р. з відміткою пошти про неможливість вручення поштового відправлення.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає, що відповідач був повідомлений належним чином про відкриття провадження по справі.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" є юридичною особою, яка зареєстрована за адресою місцезнаходження: вул. Коростишівська, 8, м.Чернівці, 58000, код ЄДРПОУ 39478145 та є платником податків і зборів. (а.с. 10).

Податковим органом проведено камеральні перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами яких складено акт від 20.08.2019 р. №3494/24-13-56-04/39478145 та акт від 17.10.2019 р. №597/24-13-56-04/39478145. У вказаних актах перевірки зафіксовано несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість. (а.с. 14-18).

Податковим органом на підставі актів перевірки від 20.08.2019 р. №3494/24-13-56-04/39478145 та акт від 17.10.2019 р. №597/24-13-56-04/39478145 прийнято податкові повідомлення-рішення: №0131255603 від 14.11.2019 р., яким визначено штраф у розмірі 20% грошового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 4000 грн; №0131265603 від 14.11.2019 р., яким визначено штраф у розмірі 20% грошового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 6782,40 грн, які надіслані та доставлені відповідачу, що підтверджується рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 19-23).

Згідно облікової картки платника податків відповідача та розрахунку заборгованості загальна сума податкового боргу відповідача становить 367166,89 гривень. (а.с. 9, 11-13).

24.10.2019 р. позивачем складено акти №183 та № 184 опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" у податкову заставу, згідно опису яких вбачається, що у відповідача перебуває майно у податковій заставі, про що свідчить також витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна. (а.с. 29-32).

У зв`язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги форми "Ю" №1465-56 від 12.02.2019 р., яка отримана посадовою особою відповідача, однак у добровільному порядку заборгованість не сплачена. (а.с. 33).

Відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. справа №824/1290/19-а вирішено стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" (58000, м. Чернівці, вул. Корстишівська, 8, код ЄДРПОУ 39478145) податковий борг в сумі 367166,89 грн до Державного бюджету України. (а.с. 24).

На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. справа №824/1290/19-а податковим органом складені інкасові доручення, які повернулись позивачу у зв`язку із відсутністю на рахунках боржника коштів. (а.с. 25-28).

Мотивувальна частина

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 31.1 ст. 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Положенням п.89.1 ст. 89 ПК України визначено право податкової застави, яке виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Відповідно до п.89.2 зазначеної статті Кодексу право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.3 ст. 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, на переконання суду, основними умовами для звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно з нормами п.95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, нормами ПК України закріплений порядок застосування заходів, щодо погашення податкового боргу платника податків. Продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 367166,89 грн., однак вказана заборгованість добровільно сплачена не була.

Крім того, відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. справа №824/1290/19-а вирішено стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" (58000, м. Чернівці, вул. Корстишівська, 8, код ЄДРПОУ 39478145) податковий борг в сумі 367166,89 грн до Державного бюджету України. На виконання вказаного рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 27.12.2019 р. податковим органом складені інкасові доручення, які повернулись позивачу у зв`язку із відсутністю на рахунках боржника коштів.

Враховуючи те, що кошти у відповідача, на які можливо було б пред`явити стягнення - відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі з Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" в сумі 367166,89 гривень.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складання.

Найменування сторін:

позивач: Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ 43143196);

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковинська взуттєва фабрика "Кайрос" (вул. Коростишівська, 8, м.Чернівці, Чернівецька область, 58000, код ЄДРПОУ 39478145).

Суддя Т.М. Брезіна