Рішення № 92160372, 12.10.2020, Васильківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 172/609/20

Провадження № 2/172/271/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2020 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання Глушко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, –

В С Т А Н О В И В

До суду надійшов вищевказаний позов. В обґрунтування позовних вимог Центральне УСЗН Дніпровської міської ради вказує, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 16.08.16, 27.02.17, 21.08.17, 06.02.18 та 06.08.18 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 . 07.02.2019 року ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на новий строк, надавши копію рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 29.08.2018 року про визнання батьківства, з якого було встановлено, що ОСОБА_1 у 2007 році уклала шлюб з ОСОБА_2 , але їх сім`я розпалась на початку 2014 року, а з серпня 2014 року вона почала проживати з ОСОБА_3 , вони мали спільний побут та у них народився син – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, ОСОБА_2 при оформленні документів для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, свідомо надала неповну інформацію про склад сім`ї та не задекларувала дохід чоловіка – ОСОБА_3 , з яким проживала однією сім`єю та пов`язана спільним побутом.

У зв`язку з прихованням обставинам, які впливають на призначення і виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_2 були надміру виплачені бюджетні кошти в сумі 89984,01 грн. за період з 01.08.2016 по 31.01.2019 року.

Термін повернення надміру виплачених бюджетних коштів встановлено з 26.03.2019 року у місячний термін, однак на теперішній час кошти не повернуто.

Крім того, вказує, що Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради відповідно до рішень Дніпровської міської ради від 23.01.2019 року та Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 14.02.2019 року припинило свою діяльність як юридична особа шляхом приєднання до Центрального УСЗН Дніпровської міської ради і всі права та обов`язки управління перейшли до правонаступника.

Просить суд стягнути з відповідача на користь УСЗН надміру нараховані суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 89984,01 грн. та судові витрати у справі в розмірі 2102,00 грн.

Ухвалою судді від 21.07.2020 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача ОСОБА_5 надала суду заяву про розгляд справи без участі управління.

Відповідач ОСОБА_1 надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги не визнала, надавши відзив на позовну заяву, в якому вказує, що з серпня 2014 року вона проживала разом з ОСОБА_3 , мала з ним спілний побут та ІНФОРМАЦІЯ_2 у неї народився син ОСОБА_6 , однак з квітня 2016 року спільне проживання з ОСОБА_3 вона припинила і тому звернулася 16.08.2016 року до Управління соціального захисту для отримання соціальної допомоги. Оскільки саме ОСОБА_3 був біологічним батьком то вона змушена була звернутися до суду для визнання батьківства та внесення змін до актового запису про народження дитини. В поданих декалараціях про доходи та майновий стан від 16.08.2016, 27.02.2017, 21.08.2017, 06.02.2018 та 06.08.2018 року Управлінню соціального захисту нею вказувалися лише її неповнолітні діти, тому вважає, що вона не подавала недостовірних відомостей та не приховувала їх.

На підставі ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до такого.

ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16.08.2016, 27.02.2017, 21.08.2017, 06.02.2018 та 06.08.2018 року ОСОБА_2 звернуталася до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, правонаступником якого є Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі рішень УСЗН Шевченківської районної у місті Дніпрі радипро призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 була призначена соціальна допомога з 01.09.2016 по 28.02.2017 року у розмірі 2524,17 грн., з 01.02.2017 по 31.07.2017 року у розмірі 2822,15 грн., з 01.08.2017 по 31.01.2018 року у розмірі 2988,45 грн., з 01.02.2018 по 31.07.2018 року у розмірі 3128,11 грн., з 01.08.2018 по 31.01.2019 року у розмірі 3246,44 грн.

Рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 29.08.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Соборного районного у м. Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Дніпропетровській області, ОСОБА_2 про визнання батьківства та внесення змін до актового запису про народження задоволені.

З рішення суду видно, що справу розглянуто у судовому засіданні за участі обох позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які підтримали позовні вимоги в повному обсязі та дали пояснення, що були фактично встановлені матеріалами справи.

Даним рішенням було встановлено, що ОСОБА_1 у 2007 році уклала шлюб з ОСОБА_2 , але їх сім`я розпалась на початку 2014 року, а з серпня 2014 року вона почала проживати з ОСОБА_3 , з яким вони мали спільний побут та у них народився син – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, батьком дитини був записаний ОСОБА_2 , оскільки з моменту розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 – 10.04.2015 року, не пройшло 10 місяців.

Таким чином, вищевказаним рішенням суду, яке набрало законної сили спростовуються доводи відповідачки щодо факту її не проживання з ОСОБА_3 .

Із декларацій про доходи та майновий стан, які відповідач ОСОБА_1 заповнювала при зверненні до управління соціального захисту населення із заявами про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям видно, що остання вказала неповну інформацію про склад її сім`ї та не задекларувала дохід чоловіка ОСОБА_3 , з яким проживала однією сім`єю та була пов`язана спільним побутом.

16.08.2016, 27.02.2017, 21.08.2017, 06.02.2018 та 06.08.2018 під час заповнення заяв про призначення соціальної допомоги, компенсації та пільг позивачем ОСОБА_2 повідомлено про зобов`язання у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, повідомити про це органи соціального захисту населення.

Відповідно до довідки Центрального УСЗН Дніпровської міської ради ОСОБА_1 отримала за період з 01.08.2016 по 31.01.2019 року державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 89984,01 грн.

28.03.2019 ОСОБА_1 отримала повідомлення про переплату соціальної допомоги

№ 618/07 від 26.03.19 з необхідністю повернути надміру перераховану суму коштів в розмірі 89984,01 грн. в місячний термін.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» врегульовані Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Пунктом дев`ятим ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначено, що якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист забезпечення рівня життя, не нижчого від прожиткового мінімуму, шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Згідно з п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 10 цього ж Порядку державна соціальна допомога не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).

Згідно з п. 12 Порядку у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пункт 28 Порядку вказує, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (стаття 263 ЦПК України).

Враховуючи встановлені судом обставини та оцінивши усі надані сторонами докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, керуючись ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 211, 247, 259, 263, 279 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям – задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347) надміру нараховані суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 89984 (вісімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) гривні 01 копійку.

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347) понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.Г. Битяк