Рішення № 92134631, 12.10.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4884/20

РІШЕННЯ

іменем України

12 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.07.2020 №968250860589 про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплачувати позивачеві з 27.07.2020 пенсію державного службовця за віком, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16.12.1993, з урахуванням заробітної плати вказаної у довідці від 17.07.2020 №576-Ф.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 2008 року стоїть на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ. Позивач 27 липня 2020 року звернулася до відповідача із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, однак їй було відмовлено. Вважаючи відмову протиправною просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року було відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем 17 вересня 2020 року подано відзив на позовну заяву, в якому в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що стаж роботи позивача на посадах державної служби складає 15 років 9 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до Закону. Крім того, на час набрання законної сили Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-VІІІ позивач вже отримувала пенсію, призначену відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ.

У відзиві також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Враховуючи те, що дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 з 31 жовтня 2008 року перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ (далі - Закон №3723-ХІІ). 27 липня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ, з урахуванням довідки про заробітну плату від 17 липня 2020 року №578-Ф, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29 липня 2020 року №968250860589 відмовлено ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності за Законом №3723-ХІІ на пенсію за віком згідно з цим же Законом.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України "Про державну службу" (далі - Закон № 889-VIII).

Відповідно до п. 2 розд. ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон № 3723-XII, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у п. 10 і 12 цього розділу.

Зокрема, п. 10, 12 розд. ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Судом установлено, що трудовий стаж позивачки на державній службі становить 15 років 9 днів, станом на 01 травня 2016 року вона не працювала на посаді, віднесеній до категорій посад державних службовців.

Таким чином, оскільки стаж державної служби позивача є меншим за 20 років і на день набрання чинності Законом № 889-VIII вона займала посаду державної служби, відповідач правомірно відмовив у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, а відтак позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.О. Михайлов