Ухвала суду № 92125636, 08.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2020 року Справа № 804/2852/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Ількова В.В. при секретарі судового засіданняМартіросян Г.А., за участю: представника відповідача: Борисенка А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

10.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з позовними вимогами (заява про часткову зміну позовних вимог від 19.06.2017 року та уточнений адміністративний позов від 04.07.2017 року не брались судом до уваги, так як подані після початку розгляду справи по суті):

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУМВС України у Дніпропетровській області №138 о/с від 18.04.2017 року про звільнення за п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) старшого лейтенанта ОСОБА_1 (0108110), оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції;

- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0108110) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20-а, м.Дніпро, 49101, ідентифікаційний код 40108866) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 18 квітня 2017р. по дату набрання рішення суду законної сили;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та виплати заробітної плати за один місяць.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 року у справі №804/2852/17 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, було відмовлено.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року, було залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року.

Постановою Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі №804/2852/17 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року, залишено без змін.

У серні 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій заявник, з урахуванням уточнень від 09.09.2020 року, просить суд переглянути за нововиявленими обставинами судове рішення у справі №804/2852/17 за позовом ОСОБА_1 про:

- визнання незаконним та скасування наказу ГУМВС України у Дніпропетровській області № 138 о/с від 18.04.2017 року про звільнення за п.6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0108110) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 ;

- поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0108110) на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції з 18 квітня 2017 року;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20-а, м. Дніпро, 49101, ідентифікаційний код 40108866) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 18 квітня 2017 року по дату набрання рішення суду законної сили;

- негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та виплати заробітної плати за один місяць.

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, а саме:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУМВС України у Дніпропетровській області № 138 о/с від 18.04.2017 року про звільнення за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0108110) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого лейтенанта поліції оперуповноваженого сектору кримінальної поліції (0108110) Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції з 18 квітня 2017 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20-а, м. Дніпро, 49101, ідентифікаційний код 40108866) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 18 квітня 2017 року по дату набрання рішення суду законної сили;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та виплати заробітної плати за один місяць.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи №804/2852/17 між суддями від 27.08.2020 року для розгляду цієї заяви про перегляд рішення за нововивченими обставинами визначено головуючого суддю – Ількова В.В.

Ухвалою суду від 31.08.2020 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, було залишено без руху.

Позивач, у строк встановлений ухвалою суду, виконав недоліки заяви.

Ухвалою суду від 10.09.2020 року відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17, судове засідання призначено на 22.09.2020 року.

22.09.2020 року розгляд заяви відкладено до 06.10.2020 року.

06.10.2020 року розгляд справи відкладено до 08.10.2020 року.

08.10.2020 року позивачем було подано клопотання, в якому позивач просить провадження за заявою про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 року по справі №804/2852/17 за нововиявленими обставинами зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3020/17.

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що згідно його заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, вимоги по справі № 804/2852/17 ґрунтуються на постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/3020/17 від 23 липня 2020 року. Проте, на сьогодні відповідачем - ГУНП у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу на постанову від 23.07.2020 року. Розгляд апеляційної скарги Третім апеляційним адміністративним судом призначено на 9:30 год. 17 листопада 2020 року. Вважає, що справа №804/2852/17 за заявою про перегляд постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року не може бути розглянута судом до набрання чинності постановою по справі №804/3020/17 від 23.07.2020 року, у зв`язку із чим в порядку ст. 236 КАС України просить провадження по справі за заявою зупинити.

У судовому засіданні 08.10.2020 року представник відповідача заперечував щодо зупинення провадження у справі, заначив, що нерозгляд заяви не впливає на розгляд справи №804/3020/17 у Третьому апеляційному адміністративному суді.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження, додані до неї документи та матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Встановлено, що 23 липня 2020 року (оприлюднено 30.07.2020 року) Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №804/3020/17 було прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП України у Дніпропетровській області №138 о/с від 18.04.2017 року про звільнення за п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , (0108061) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Дніпровського відділу поліції. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП в Дніпропетровській області № 1550 від 14 квітня 2017 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських Чечелівського ВП Дніпровського ВП ГУНП”, яким старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 (0108061) оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Дніпровського відділу поліціїв Дніпропетровській області було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції. Поновлено старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції в Дніпропетровській області з 19 квітня 2017 року. Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 19 квітня 2017 року по дату набрання рішення суду законної сили, з розрахунку середньоденного грошового забезпечення згідно довідки Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 17.06.2020 року №1151. Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та виплати середньої заробітної плати за один місяць.

Наразі відповідачем - ГУНП у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу на постанову від 23.07.2020 року.

Розгляд апеляційної скарги Третім апеляційним адміністративним судом призначено на 17 листопада 2020 року.

З поданих в обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі документів суд не вбачає визначених законом підстав для зупинення, оскільки в цьому випадку суд переглядає постанову суду від 14.07.2017 року за нововиявленими обставинами в межах доводів, викладених в заяві 09.09.2020 року.

При цьому в обґрунтування заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в цій справі, позивач фактично не погоджується з рішеннями судів першої, апеляційної та касаційної інстанції.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність визначених законом підстав для зупинення провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17 та вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року у справі №804/2852/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу – відмовити.

Копію ухвали направити учасника справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20-а, код ЄДРПОУ 40108866).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.294,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.10.2020 року.

Суддя В.В Ільков