Постанова № 9207274, 10.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 лютого 2010 року           10:00           № 2а-14009/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Руденко О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Представництва «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.»

третя особа Міністерство економіки України

про припинення юридичної особи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся з позовом про припинення юридичної особи Представництво «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.»(код ЄДРПОУ - 24546749).

Ухвалою суду від 18.11.09р. відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

В судові засідання представник відповідача не з’являвся, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позовну заяву до суду не надходили.

Представник позивача проти розгляду справи за відсутності представника відповідача не заперечив.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (далі –третя особа), з’явився в судове засідання 23.12.2009р., позов підтримав. В матеріалах справи наявні письмові пояснення третьої особи від 11.01.2010р., в яких міститься прохання розглядати дану справу за відсутності її представника.

У зв’язку з нез’явленням відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на основі наявних доказів.

В судовому засіданні 10.02.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

          Представництво «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.»(далі –відповідач) зареєстроване Міністерством зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України (правонаступник –Міністерство економіки України) 16.10.1996р., за номером ПІ-1467 (копія свідоцтва про реєстрацію в матеріалах справи).

          У відповідності до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код відповідача –24546749, зареєстрований за адресою: Узвіз Андріївський, 2-В, кв. 7, м. Київ.

          Як платник податків відповідач взятий на облік у ДПІ у Подільському районі м. Києва 20.11.1996р. за №464.

Згідно довідки ДПІ у Подільському районі м. Києва №7056/9/10-202 від 27.10.2009р. відповідач з моменту реєстрації звіти не подає, податки не сплачує, заборгованості по сплаті податків не має.

Як свідчать матеріали справи, ДПІ у Подільському районі м. Києва було проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження Представництва «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.». За результатами проведених заходів встановлено відсутність відповідача по зареєстрованій юридичній адресі, про що складено акт №590 від 19.05.2009р., копія якого наявна в матеріалах справи.

Виходячи з п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 15 ст. 58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Ст. 239 ГК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Згідно ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема. л неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій; документів фінансової звітності відповідно до закону.

Реєстрація представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в України регулюється Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність».

У відповідності до абз.1 ч. 18 ст. 5 іноземні суб’єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України. Реєстрацію представництва інших іноземних суб’єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до статті 5 закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»з метою впорядкування механізму реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, розроблено Інструкцію про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, яка затверджена наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18.01.1996р. №30 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 15.06.2007р. №179) (далі - Інструкція).

В абзаці першому пункту 15 Інструкції визначено, що діяльність представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності припиняється:

- у разі ліквідації іноземного суб'єкта господарської діяльності, який має своє представництво в Україні;

- у разі припинення дії угоди з іноземною державою, якщо представництво відкрито на підставі такої угоди і це прямо передбачено положеннями угоди;

- за рішенням іноземного суб'єкта господарської діяльності, який відкрив представництво;

- у разі невиконання іноземним суб'єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень цієї Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку.

Згідно абзацу шостого пункту 15 Інструкції передбачено, що у разі припинення діяльності представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення свідоцтва, про що повідомляється представництву в письмовій формі.

Оскільки, відповідно до ч. 23 ст. 5 закону України «Про зовнішньоекономічної діяльності»господарська, в тому числі зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб'єктів господарської діяльності на території України, регулюється законами України щодо порядку здійснення іноземними особами господарської діяльності на території України. Тому за невиконання представництвом іноземного суб'єкта господарської діяльності вимог законодавства України припинення його діяльності здійснюється у відповідності до Інструкції, а саме пункту 15.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право органу державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачене п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обгрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається в якості їх обгрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Припинити діяльність представництва іноземного суб’єкта підприємницької діяльності - Представництво «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.»(код ЄДРПОУ –24546749).

3. Зобов’язати Міністерство економіки України прийняти рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва про реєстрацію представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності - Представництво «Інтерекспо-конгресс інсентів фаїр С.Р.Л.»(код ЄДРПОУ –24546749), про що повідомити представництво.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               (підпис)                     Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –15.02.2010р.