Постанова № 9206160, 18.01.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 січня 2010 року           10:13           № 2а-14013/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Руденко О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Торус»

про стягнення заборгованості в розмірі 3 229 грн. 00 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (надалі ДПІ у Оболонському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Торус»(надалі ПП «Торус», відповідач) 3 229 грн. податкової заборгованості, яка виникла у зв’язку із не подачею відповідачем податкових декларацій по податку на додану вартість та податку на прибуток.

Ухвалою суду від 18.11.2009 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Оболонському районі м. Києва на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі – Закон України №2181), у відповідності до якого: платник податків, що не подає податкову декларацію у строку, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку, до ПП «Торус»було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3229 грн. У зв’язку з тим, що відповідачем дона сума не була оскаржена а ні в адміністративному, а ні в судовому порядку, вказана сума набула статусу податкового боргу.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання його представник не з’явився, на адресу суду повернувся конверт з поштовою кореспонденцією з повідомленням про те, що підприємство за вказаною адресою не знаходиться.

У зв’язку з нез’явленням відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 18.01.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Матеріалами справи підтверджується, що ПП «Торус»знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Оболонському районі м. Києва, та станом на час розгляду спору судом має заборгованість перед бюджетом в розмірі 3229грн., яка виникла в результаті наступного.

ДПІ у Оболонському районі м. Києві проведено наступні перевірки ПП «Торус»:

- невиїзну перевірку щодо своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за березень 2006р., червень 2006 р., грудень 2006 року - листопад 2007 р., за результатами якої було складено акт № 143/15-215 від 18.01.2008 року.

- невиїзну перевірку щодо своєчасності подання декларацій з податку на прибуток за 11 місяців 2005 р.,11 місяців 2006 р.,2006 р., 1 квартал 2007 р, за результатами якої було складено акт № 1607/15-109 від 30.05.2007 року.

Вказаними перевірками встановлено порушення ПП «Торус»вимог абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, а саме: відповідачем, за перевіряємий період у встановлені строки, не подано до органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та податку на прибуток.

У відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця

Підпунктом 17.1.1. пункту 17.1. ст.. 17 Закону України №2181 передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строку, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі висновків вищевказаних актів перевірок ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено податкові повідомлення-рішення:

-          від 07.02.2008 р. №3015201502/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за кожну не подачу декларації з податку на додану вартість в розмірі 2380,00 грн.;

-           від 26.06.2007 р. №0009451501/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за кожну не подачу декларації з податку на прибуток в розмірі 680 грн.

Однак, вказані податкові повідомлення-рішення відповідач не отримав. ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено Акт № 59 від 27.02.2008 р. та Акт № 113/15-110 від 23.07.2007р., якими встановлено факт невручення відповідачу податкового повідомлення - рішення № 3015201502/0 від 07.02.2008 та № 3015201502/0 від 07.02.2008р. у зв’язку із незнаходженням фактичного місця розташування ПП «Торус», в зв'язку з чим податкові повідомлення-рішення, у відповідності до п.п.6.2.4 п 6.2 ст. 6 Закону України №2181 було розміщено на дошці податкових повідомлень.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у зв’язку з тим, що відповідач не скористався процедурою адміністративного та судового оскарження сума в розмірі 3 229 грн., визначена податковими повідомленнями-рішеннями від 07.02.2008 р. №3015201502/0 та від 26.06.2007 р. №0009451501/0 на загальну суму 3060 грн. стала узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України №2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Однак, ПП „ Торус " станом на момент виникнення податкового боргу існувала переплата по податку на прибуток у розмірі 1,00 грн.

За таких обставин позивачем відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 03.08.2007 року було надіслано першу податкову вимогу № 1/2754 від 03.08.2007р. та другу податкову вимогу № 2/3361 від 14.09.2007 р. на суму 679 грн. Вказані вимоги про сплату податкового боргу ПП «Торус»отримані не були, про що складено акти № 891 від 15.08.2007 р. та № 1037 від 02.10.2007р.

Окрім цього, ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено акт № 1294/15-215 від 24.03.2008 р. невиїзної перевірки, щодо неповернення Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП „ Торус ". Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п.9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.197 р. № 168/97-ВР, яким передбачено, яким передбачено, що платник податків зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання, в разі анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу, ПП „ Торус " свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість у встановлені терміни не повернуто. Затримка у повернені такого свідоцтва прирівнюється до затримки у надані податкової звітності. В результаті, відповідачу було надіслано податкове повідомлення - рішення № 3017871502/0 від 08.04.2008 р. на суму 170,00 грн.

ДПІ у Оболонському районі м. Києва встановлено факт невручення податкового повідомлення - рішення № 3017871502/0 від 08.04.2008 р. відповідачу по причині незнаходження фактичного місця розташування, про що складено акт № 216 від 20.05.2008 р., в зв'язку з чим дане рішення було розміщено на дошці податкових повідомлень.

Станом на дату судового розгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 3 229 грн.

Відповідно до Закону України №2181 ДПІ у Оболонському районі м. Києва було прийняте рішення № 580 від 02.11.2007 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків –відповідача - в рахунок погашення його податкового боргу. Однак, після проведених ДПІ заходів, податковий борг Відповідача залишився несплаченим.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 13 335 грн.49 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу товариства, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 13 335 грн.49 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Торус»(пр-т Оболонський, 23-А, м. Київ, 04205, ЄДРПОУ 30682942) до Державного бюджету України (р/р 31111009700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість по податку на прибуток в розмірі 679 грн. 00 коп. (шістсот сімдесят дев’ять гривень 00 копійок)

3. Стягнути з Приватного підприємства «Торус»(пр-т Оболонський, 23-А, м. Київ, 04205, код ЄДРПОУ 30682942) до Державного бюджету України (31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 2550 грн. 00 коп. (дві тисячі п’ятсот п’ятдесят гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.01.2010р.