Постанова № 9204575, 20.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1327/10/2370 20.04.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі-Найдьон А.В.,

за участю представника позивача Надьон А.Л. (за довіреністю), за відсутності відповідача,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 29.03.2010р. № 3071/08, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати пені у сумі 67 грн. 32 коп. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_2 в порушення вимог ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003р., не сплатив до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси заборгованість зі сплати пені нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали,заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.03.2008р., за № 2026000 0000 019580, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця та витягу з ЄДРПОУ юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.04.2010р., є платником страхових внесків і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, що підтверджується заявою відповідача від 19.06.2008р..

За результатами проведеної перевірки управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси встановлено порушення законодавтства щодо несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за червень 2008р. до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 170 грн. 00 коп., про що винесено рішення №1873 від 30.07.2008р., яке відповідач отримав 04.08.2008р. та сплатив дану фінансову санкцію з простроченням платежу.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за порушення строків сплати штрафної санкції, відповідачу нарахована пеня в сумі 67 грн. 32 коп., про що винесено рішення № 2148 від 13.10.2009р. про нарахування пені за період з 18.08.2008р. по 18.09.2009р., яке отримано відповідачем 20.10.2009р.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені не оскаржив, визначені в ньому суми пені не сплатив.

Згідно розрахунку суми боргу зі сплати збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 22.03.2010р., відповідач має заборгованість зі сплати пені нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Причиною виникнення даного спору стало порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків.

За зазначених обставин та даних до матеріалів справи доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Конституційною нормою (ст.67) зобовязано страхувальників здійснювати сплату обовязкових платежів в порядку, розмірах та у строки встановлені законом.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом «Закон № 1058-IV).

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. ч. 9, 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР»), збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною першою статті першої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-IV.

Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. №400-97, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по пені у сумі 67 грн.32коп.

Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно зі ст.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Беручи до уваги те, що суму пені до Пенсійного фонду України у сумі 67 грн.32коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 20.04.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (18015, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код 21367650) заборгованість зі сплати пені у сумі 67грн. 32 коп. (шістдесят сім гривень 32 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 21квітня 2010 року.

СуддяТ.В.Новікова