Постанова № 9204554, 19.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-1270/10/2370 19.04.2010 р.                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –Новікової Т.В., при секретарі –Найдьон А.В., за участю представника позивача –Кавуна В.В. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до приватного підприємства «Агрофірма «Віктал»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Городищенському районі Черкаської області від 25.03.2010р. №1755/10-028, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Агрофірма «Віктал»за рахунок активів податкову заборгованість в сумі 150грн. 27 коп. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ПП «Агрофірма «Віктал»в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, не виконало обов’язку щодо сплати до ДПІ в Городищенському районі Черкаської області податкового боргу в сумі 150 грн. 27 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Приватне підприємство «Агрофірма «Віктал», зареєстроване Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 29.03.2004р., ідентифікаційний код 32899071, відповідно до довідки з ЄДРПОУ та свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Городищенському районі від 06.04.2004р. за №0465, як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 29.04.2004р. №262/28-016, яке зобов’язано звітуватись до податкового органу.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-ХІІ встановлено обов’язок платників податків подавати до державних податкових органів декларації та інші документи і відомості, пов’язані із обчисленням і сплатою податків.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. збір за забруднення навколишнього природного середовища віднесений до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. ст. 4,5 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

ДПІ у Городищенському районі Черкаської області встановлено факт не своєчасного подання ПП «Агрофірма «Віктал»розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища за ІІІ квартал 2009р., що підтверджується актом №1212/15-041/32899071 від 18.12.2009р. На підставі акту було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.12.2009р. №0003281810/0 про нарахування ПП «Агрофірма «Віктал»за несвоєчасне подання розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища за ІІІ квартал 2009р. штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн. 00 коп., яке отримано уповноваженою особою ПП «Агрофірма «Віктал»25.12.2009р., про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Для погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 07.12.2009р. №1/107 на загальну суму 4068 грн. 36 коп., яка отримана директором ПП «Агрофірма «Віктал»07.12.2009р. та другу податкову вимогу від 15.01.2010р. №2/1, яка отримана 21.01.2010р., про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, до державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи ПП «Агрофірма «Віктал».

Порядок обчислення і сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища встановлений Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999р. №162/379, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 09.08.1999р. за Н 544/3837.

Спеціальним законом, який визначає правові, економічні та соціальні основи організації охорони навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь, є Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»№ 1264-XII від 25.06.1991р.

Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, єдині на території України правила встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища, а також його стягнення визначені Порядком встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 303 від 01.03.1999р. (далі по тексту - Порядок).

Зокрема п. 2 Порядку встановлено, що збір за забруднення навколишнього природного середовища справляється за: викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками тощо.

При цьому суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів, обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів) виходячи з фактичних обсягів викидів, скидів і розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерелкоригуючих коефіцієнтів.

Суми ж збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду і визначених за місцем перебування платників збору на податковому обліку коригуючих коефіцієнтів.

Базовим податковим (звітним) періодом збору за забруднення навколишнього природного середовища є календарний квартал.

Так, платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби: 1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів; 2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів; 3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення; 31) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.

Сплачується збір за забруднення навколишнього природного середовища платниками збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку: 1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів; 2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів; 3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення; 4) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками (п. 10 Порядку).

Перераховують суми збору платники одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

Контроль за своєчасністю та повнотою сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно п. 13 Порядку платники збору за забруднення навколишнього природного середовища несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством. Не внесені своєчасно кошти збору стягуються з платників у встановленому законодавством порядку.

Оскільки суму збору за спеціальне використання природних ресурсів (водокористування) відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку, відповідне податкове зобов’язання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту –Закон №2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженим.

Згідно наданої позивачем облікової картки ПП «Агрофірма «Віктал» за відповідачем, станом на 15березня 2010 року з врахуванням переплати на суму 19 грн. 73 коп., обліковується податковий борг у сумі 150грн. 27 коп.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 150грн. 27 коп.

Беручи до уваги те, що суму боргу до ДПІ у Городищенському районі в сумі 150грн. 27коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

          Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 19.04.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Агрофірма «Віктал»(19509, Черкаська область, Городищенський район, с. Дирдин, вул. В’язівська, 3 ідентифікаційний код 32899071), на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Городищенському районі Черкаської області (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 119) податковий борг у сумі 150 грн. 27 коп. (сто п’ятдесят гривень 27 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 21 квітня 2010р.

Суддя                                                                                                    Т.В.Новікова