Постанова № 9204095, 20.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2010 р. № 2-а- 44112/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю: представника позивача Черваньова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію від 14 серпня 2003 року виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ №04058887Ф0050780 про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1.

З 19 серпня 2003 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1. перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова в якості платника податків і зборів (інших обовязкових платежів).

09 листопада 2009 року фахівцем Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. на предмет дотримання зазначеним субєктом господарювання вимог податкового законодавства, про що складено акт №1797/17-131. Актом перевірки встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1. з 2004 року не подає до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова звітність, тим самим порушує окремі вимоги податкового законодавства.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1. в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Представник третьої особи - Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду пояснення на позовну заяву, в якому просив справу розглядати без участі представника.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова Черваньов Д.О. - в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 15 серпня 2003 року виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ №04058887Ф0050780 про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи. (а.с.4)

З 19 серпня 2003 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1. перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова в якості платника податків і зборів (інших обовязкових платежів), що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова №1990/9/29-016 від 13 листопада 2009 року. (а.с.9)

Відповідачем 05 липня 2004 року до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова було подано звіт субєкта малого підприємництва фізичної особи платника єдиного за 2-й квартал 2004 року. (а.с.7).

09 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. з питання дотримання зазначеним субєктом господарювання вимог податкового законодавства, про що складено акт №1797/17-131/2667715891. (а.с.12)

Зазначеним Актом перевірки встановлено, що протягом року податкова звітність фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1. не надавалась, остання декларація була подана 05 липня 2004 року.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова № 11021/10/19-39 від 04 листопада 2009 року субєкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1., заборгованості по платежах до бюджету не має.(а.с.10)

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Субєкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 у 2004 році перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, що підтверджується Звітом субєкта малого підприємництва фізичної особи платника єдиного за 2-й квартал 2004 року.

Абзацем 4 п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 752/4045, встановлено, що свідоцтво про сплату єдиного податку видається на зазначений в заяві про його видачу термін, але в межах календарного року.

Після закінчення дії свідоцтва про сплату єдиного податку субєкт підприємницької діяльності є таким, що знаходиться на загальній системі оподаткування, порядок застосування якої регламентовано Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року № 13-92.

Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року до державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова фінансова звітність з 3-го кварталу 2004 року не подавалась, зокрема, декларації про доходи протягом останнього року, а саме за 3-й квартал 2008 року, 2008 рік, 1-й, 2-й та 3-й квартали 2009 року, відповідачем до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова подані не були.

Відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 року № 13-92, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа -Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності задовольнити в повному обсязі.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровану виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова 15 серпня 2003 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 25 січня 2010 року.

Суддя Білова О.В.