Рішення № 92039042, 05.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 жовтня 2020 року о/об 17 год. 00 хв.Справа № 280/4720/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі – позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі – відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області від 03.07.2019 за №Ф-42841-55 про сплату боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 151362 грн. 29 коп.

У позовній заяві та додаткових письмових поясненнях зазначено наступне. Контролюючим органом відносно позивача винесено дві Вимоги про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ: від 26.04.2019 за №Ф-0008721305 на суму 137602 грн. 08 коп. та від 03.07.2019 за №Ф-42841-55 на суму 151362 грн. 29 коп., з яких 137602 грн. 08 коп. – основного боргу та 13760 грн. 21 коп. – штрафних санкцій. При цьому, Вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ від 26.04.2019 за №Ф-0008721305 на суму 137602 грн. 08 коп. (недоїмка) та Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0008731305 від 26.04.2019 на суму 13760,21 грн. (штраф) позивачем оскаржено у судовому порядку. Судом було визнано протиправними та скасовано дану Вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ від 26.04.2019 за №Ф-0008721305 та Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0008731305 від 26.04.2019.

Позивач, представник позивача підтримали позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. На підставі Акту про результати позапланової невиїзної документальної перевірки №81/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.02.2019 за порушення ч.1 ст.7, ч.2 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» контролюючим органом були винесені Вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0008721305 від 26.04.2019 у розмірі 137602,08 грн. та Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0008731305 від 26.04.2019 у розмірі 13760,21 грн. Несплачені позивачем суми 137602,08 грн. та 13760,21 грн. після спливу строку сплати, з 27.06.2019 були відображені в аналітичних даних інформаційної системи органу доходів і зборів, і відповідно – в інтегрованій картці позивача. На підставі аналітичних даних інформаційної системи органу доходів і зборів, у зв`язку з несплатою вищевказаних сум, контролюючим органом було сформовано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-42841-55 від 03.07.2019 у розмірі 151362,29 грн., з яких: 137602,08 грн. – недоїмка, 13760,21 грн. – штраф.

Представник відповідача проти позову заперечував.

Ухвалою судді від 30.09.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 28.10.2019 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 28.10.2019 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4960/19.

Ухвалою суду від 17.08.2020 поновлено провадження у справі з 05.10.2020.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Згідно з ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. (…).

У Вимозі про сплату боргу (недоїмки) №Ф-42841-55 від 03.07.2019 контролюючим органом вимагається від позивача сплатити борг по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 151362 грн. 29 коп., у тому числі: 137602 грн. 08 коп. – недоїмка; 13760 грн. 21 коп. – штраф; 00 грн. 00 коп. – пеня, який виник станом на 30.06.2019 відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів (а.с.10).

Судом з`ясовано, що контролюючим органом, також, відносно позивача було винесено:

1) Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0008721305 від 26.04.2019, якою контролюючим органом вимагається від позивача сплатити борг по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 137602 грн. 08 коп., у тому числі: 137602 грн. 08 коп. – недоїмка, який виник відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі Акта документальної перевірки №81/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.02.2019 (а.с.32).

2) Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0008731305 від 26.04.2019, яким до позивача застосовано штраф у сумі 13760 грн. 21 коп. – 10 % від донарахованої суми 137602 грн. 08 коп. на підставі Акта документальної перевірки №81/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.02.2019 (а.с.33).

При цьому, Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2020 у справі №280/4960/19, залишеним без змін Третім апеляційним адміністративним судом від 06.08.2020, задоволено позовну заяву ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області – визнано протиправними та скасовано у повному обсязі: Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0008721305 від 26.04.2019; Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0008731305 від 26.04.2019 (а.с.96-107).

Враховуючи наведене, у судовому порядку у межах справи №280/4960/19 визнано протиправність визначення позивачу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування недоїмки у сумі 137602 грн. 08 коп. та штрафу у сумі 13760 грн. 21 коп.

Згідно з ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, суд вважає оскаржувану позивачем Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-42841-55 від 03.07.2019 протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №Ф-42841-55 від 03.07.2019, якою вимагається від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) сплатити борг по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 151362 грн. 29 коп., у тому числі: 137602 грн. 08 коп. – недоїмка; 13760 грн. 21 коп. – штраф; 00 грн. 00 коп. – пеня, що виник станом на 30.06.2019 відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945) судові витрати у сумі 1513 грн. 62 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення виготовлено у повному обсязі 05.10.2020.

Суддя О.О. Прасов